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隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，政務(wù)應(yīng)用程序已成為政務(wù)部門提升政務(wù)服務(wù)與管理效能的重要載體。與此同時(shí)，形式主義頑瘴痼疾也滲透到線上，變異翻新出“指尖上的形式主義”問(wèn)題，加重了基層負(fù)擔(dān)，影響了基層政務(wù)工作效能。
為規(guī)范政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理，統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能，防治“指尖上的形式主義”和政務(wù)服務(wù)中的“面子工程”，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》的通知。
《辦法》明確，政務(wù)應(yīng)用程序是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位開發(fā)建設(shè)，或依托各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建，運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上，為內(nèi)部工作人員辦公、管理、學(xué)習(xí)提供支撐服務(wù)的應(yīng)用軟件，包括移動(dòng)客戶端(APP)、小程序、快應(yīng)用等。為經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾提供管理服務(wù)的政務(wù)應(yīng)用程序，參照本辦法管理。
政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用的崛起，本質(zhì)上是政務(wù)服務(wù)從“線下跑”向“掌上辦”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其核心價(jià)值體現(xiàn)在便民利民、賦能基層治理、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)維度。作為數(shù)字政府建設(shè)的重要載體，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用打破了時(shí)間與空間的限制，將政務(wù)服務(wù)延伸至群眾生活的“最后一公里”。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)的總樞紐，已聯(lián)通各省區(qū)市及46個(gè)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)521萬(wàn)項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和3.6萬(wàn)多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，個(gè)人從出生、上學(xué)到退休養(yǎng)老，法人從企業(yè)開辦、準(zhǔn)營(yíng)到納稅、注銷，都能實(shí)現(xiàn)“一件事集成辦”。
從地方實(shí)踐來(lái)看，各地通過(guò)整合資源、優(yōu)化功能，推動(dòng)政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用從“多而散”向“少而精”轉(zhuǎn)變。四川累計(jì)關(guān)停、整合政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用上萬(wàn)個(gè)，各類政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用總數(shù)較2024年集中整治前縮減14%，其中政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用程序大幅縮減23%；廣東關(guān)停低效冗余政務(wù)應(yīng)用52個(gè)、政務(wù)小程序32個(gè)，完成233個(gè)政務(wù)應(yīng)用、179個(gè)政務(wù)小程序的備案工作；廣西將“廣西政府”App所有內(nèi)容與服務(wù)統(tǒng)一整合遷移至“智桂通”App，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的集約利用。這些實(shí)踐既減輕了基層的運(yùn)營(yíng)維護(hù)負(fù)擔(dān)，也讓群眾和企業(yè)無(wú)需在多個(gè)應(yīng)用間切換，辦事效率顯著提升。
在服務(wù)場(chǎng)景拓展方面，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用正從基礎(chǔ)的查詢、申報(bào)功能，向個(gè)性化、智能化服務(wù)升級(jí)。“浙里辦”“隨申辦”“渝快辦”等地方特色平臺(tái)，紛紛推出“一件事一次辦”專區(qū)，將關(guān)聯(lián)度高的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合打包，減少群眾填報(bào)材料、跑動(dòng)次數(shù)。例如，四川“天府通辦”App設(shè)置“二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶”板塊，原本需要多部門跑腿辦理的事項(xiàng)，如今可通過(guò)手機(jī)端集中申報(bào)，極大提升了群眾辦事的便捷度。
政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，是數(shù)字時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，其核心要義在于以人民為中心，用數(shù)字化手段提升政務(wù)服務(wù)效能。從“多頭建設(shè)”到“集約整合”，從“形式主義”到“務(wù)實(shí)賦能”，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用的發(fā)展歷程，正是我國(guó)政務(wù)服務(wù)理念與方式不斷革新的生動(dòng)寫照。《辦法》的實(shí)施，為政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用劃定了“紅線”、明確了“底線”，更指明了“上線”方向。
未來(lái)，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新和制度的持續(xù)完善，政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用必將朝著更規(guī)范、更智能、更便捷的方向發(fā)展。唯有始終堅(jiān)守便民利民初心，持續(xù)破除發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化規(guī)范管理與服務(wù)賦能，才能讓政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用真正成為群眾身邊的“政務(wù)管家”、企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)助手”，為數(shù)字政府建設(shè)注入更強(qiáng)動(dòng)力，讓人民群眾在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
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