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當(dāng)前，具身智能機器人等新興產(chǎn)品在市場準(zhǔn)入時，存在著行業(yè)許可邊界模糊、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)空白、知識產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)難等痛點，制約著技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。在此背景下，海淀區(qū)圍繞北京市質(zhì)量強鏈的工作思路，以花園路街道市場監(jiān)管所為試點，針對享刻智能技術(shù)(北京)有限公司等新型人工智能初創(chuàng)企業(yè)在具身智能機器人產(chǎn)業(yè)落地過程中涉及的市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護等問題，創(chuàng)新推出一攬子技術(shù)服務(wù)措施，為企業(yè)解決發(fā)展中的燃眉之急。
針對為機器人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證的空白，北京市市場監(jiān)管局突破傳統(tǒng)餐飲業(yè)所需的場所、設(shè)備、布局、人員等餐飲食品經(jīng)營許可審查規(guī)則，支持智能機器人和自動制售設(shè)備研發(fā)公司申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證；認(rèn)可有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品綜合評估檢測報告作為產(chǎn)品合格證明，破解了科創(chuàng)企業(yè)無法提供法定申請材料的困局，助力企業(yè)打通從實驗室到市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這既是落實北京市提出“優(yōu)化新業(yè)態(tài)市場準(zhǔn)入環(huán)境”“健全質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系”等要求的具體實踐，也是填補新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管空白、激發(fā)科創(chuàng)企業(yè)活力的關(guān)鍵突破。
雙輪驅(qū)動破局
發(fā)放首張許可，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
提升市場準(zhǔn)入服務(wù)規(guī)范化與便利化水平
從餐飲具身智能機器人許可經(jīng)營入手，按照市場監(jiān)管食品安全合規(guī)發(fā)展要求，圍繞食品安全風(fēng)險、技術(shù)規(guī)范等領(lǐng)域，梳理具身智能機器人食品加工流程，提出風(fēng)險點及改進意見，頒發(fā)北京市首張具身智能機器人餐飲經(jīng)營許可證。
制定技術(shù)規(guī)范及團體標(biāo)準(zhǔn)
為進一步規(guī)范具身智能機器人餐飲行業(yè)快速發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)化手段實現(xiàn)該行業(yè)合規(guī)發(fā)展，區(qū)市場監(jiān)管局鼓勵企業(yè)發(fā)揮團體標(biāo)準(zhǔn)的作用，協(xié)調(diào)中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，共同制定《餐飲設(shè)備智能烹飪機器人系統(tǒng)通用技術(shù)要求》。這是全國首個面向具身智能技術(shù)在廚房烹飪、餐飲等細分場景的技術(shù)規(guī)范及團體標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了智能烹飪機器人系統(tǒng)的總體架構(gòu)、技術(shù)要求、智能化要求和運營維護等方面，并首次以標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語的形式正式定義在餐飲和廚房烹飪場景中的具身智能技術(shù)。同時，針對此類具身智能技術(shù)起草餐飲安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。隨著享刻智能技術(shù)(北京)有限公司具身智能機器人產(chǎn)品出口韓國，將進一步探索制定相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。
填補新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式空白
海淀區(qū)與享刻智能技術(shù)(北京)有限公司、花園路街道人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共同研究制定了《餐飲服務(wù)領(lǐng)域智能機器人系統(tǒng)安全要求及衛(wèi)生規(guī)范》，針對智能設(shè)備食品加工流程及特點，從基礎(chǔ)安全、系統(tǒng)設(shè)計、食品衛(wèi)生、安全規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范和管理準(zhǔn)則提出要求，對于通用人工智能餐飲行業(yè)具有引領(lǐng)示范意義。同時，從專業(yè)監(jiān)管角度，制定了《餐飲服務(wù)智能機器人系統(tǒng)食品安全監(jiān)管要點》，填補行業(yè)安全監(jiān)管空白，并通過團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，助力行業(yè)升級煥新。
設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審綠色通道
海淀區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合中關(guān)村知識產(chǎn)權(quán)保護中心，為人工智能企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審開通綠色通道，切實打通知識產(chǎn)權(quán)惠企服務(wù)“最后一公里”。
全周期護航促發(fā)展
打造新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管海淀樣板
海淀區(qū)與時俱進，及時推出適應(yīng)新時代發(fā)展要求的監(jiān)管與服務(wù)舉措，圍繞科技初創(chuàng)企業(yè)新興產(chǎn)品從研發(fā)到制造再到落地經(jīng)營的全生命周期，充分發(fā)揮市場監(jiān)管與服務(wù)創(chuàng)新職能，幫扶企業(yè)在合規(guī)發(fā)展的同時實現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級，成功走向海外市場，是政府治理效能有效提升的生動體現(xiàn)。
為新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新提供“海淀樣板”
2024年9月12日，海淀區(qū)市場監(jiān)管局向新型人工智能創(chuàng)新企業(yè)享刻智能技術(shù)(北京)有限公司頒發(fā)了全市首張具身智能機器人食品經(jīng)營許可證，標(biāo)志著具身智能領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)進入餐飲市場。海淀區(qū)以質(zhì)量強鏈技術(shù)服務(wù)為抓手，幫助人工智能初創(chuàng)企業(yè)破解制約發(fā)展的制度性、技術(shù)性難題，構(gòu)建起準(zhǔn)入暢通、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、保護高效、安全可控的人工智能制造發(fā)展生態(tài)，為全國新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新提供“海淀樣板”。
統(tǒng)籌推進人工智能產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量強鏈行動
2024年12月，海淀區(qū)發(fā)布了全國首個餐飲場景具身智能機器人技術(shù)規(guī)范和團體標(biāo)準(zhǔn)，解決了機器人無人廚房的市場準(zhǔn)入、餐飲許可，以及具身智能機器人的規(guī)模生產(chǎn)制造、合規(guī)使用中涉及的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題，提振了人工智能初創(chuàng)企業(yè)的信心。以此為開端，海淀區(qū)正圍繞智慧醫(yī)療、自動駕駛等重點產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景，統(tǒng)籌推進人工智能產(chǎn)業(yè)化質(zhì)量強鏈行動，不斷夯實國產(chǎn)人工智能技術(shù)底座，統(tǒng)籌推進行業(yè)準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)研究制定和國際化，助推構(gòu)建人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)。
一張許可證打破準(zhǔn)入壁壘，一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一項制度填補監(jiān)管空白。海淀區(qū)用“組合拳”為具身智能機器人產(chǎn)業(yè)打通了落地“最后一公里”。展望未來，海淀區(qū)將繼續(xù)以創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)護航新興產(chǎn)業(yè)，為構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)、實現(xiàn)質(zhì)量強鏈目標(biāo)寫下更多生動注腳。
撰文/編輯 王希學(xué)
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