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山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
(2025年11月20日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第六章 數(shù)據(jù)價(jià)值化
第七章 治理服務(wù)數(shù)字化
第八章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全
第九章 保障措施
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
本條例所稱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是指以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
第三條 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵循創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展，應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集聚，普惠共享、安全有序的原則。
第四條 省人民政府統(tǒng)籌部署、組織推進(jìn)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。
第五條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門按照本級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。
第七條 省人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。
鼓勵(lì)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，自主制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的作用，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)以及其他國(guó)際合作平臺(tái)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流，深化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的合作，積極融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系。
縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省內(nèi)外數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域合作，深度對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)，強(qiáng)化在技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和重大項(xiàng)目等方面協(xié)作；推動(dòng)黃河流域在技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)流動(dòng)、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面深化合作。
第二章 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，提升安全韌性和運(yùn)營(yíng)可持續(xù)性。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，編制市政、交通、電力、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與鐵路、公路、橋梁、隧道、地下綜合管廊、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、桿塔等基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)配套設(shè)施協(xié)商共建、資源共享。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在城市、村鎮(zhèn)建設(shè)更新時(shí)，推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，支持新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和高速固定寬帶網(wǎng)絡(luò)部署，推進(jìn)城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力一體化，提升網(wǎng)絡(luò)性能和服務(wù)能力。
電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生活需要，逐步建設(shè)完善農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、海島以及海岸帶等區(qū)域的通信基礎(chǔ)設(shè)施。
第十一條 省人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源等部門和省通信管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃，按照陸海統(tǒng)籌、空天一體要求推進(jìn)空天信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)低空智聯(lián)網(wǎng)，打造高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的智能化、綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和通信管理部門應(yīng)當(dāng)加快物聯(lián)網(wǎng)終端部署，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)、城鄉(xiāng)治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域感知系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，提升固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。
第十三條 省人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和省通信管理部門，應(yīng)當(dāng)按照綠色低碳、集約高效的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)通用數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、超算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化升級(jí)改造，優(yōu)化綠電協(xié)同供應(yīng)機(jī)制，建設(shè)一體化算力服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全省一體化算力網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)算力、數(shù)據(jù)、算法融合應(yīng)用。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理、工業(yè)和信息化等部門和通信管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升一體化數(shù)據(jù)匯聚、處理、流通、應(yīng)用等服務(wù)能力；探索利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算等技術(shù)，按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)企業(yè)、行業(yè)、城市、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通使用。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、能源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施深度融合，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、公安等部門和通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家部署，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)道路以及附屬設(shè)施、汽車智能化升級(jí)，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用。
第三章 數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新
第十六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)在新一代移動(dòng)通信、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、量子科技、類腦計(jì)算等領(lǐng)域，推動(dòng)基礎(chǔ)性、前沿性研究以及關(guān)鍵核心技術(shù)、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù)開發(fā)，提升技術(shù)自主可控能力。
支持具有自主核心技術(shù)的開源社區(qū)、開源平臺(tái)、開源項(xiàng)目發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新資源共建共享。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)平等獲取數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源，依法落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等規(guī)定，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，培育研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升研發(fā)能力。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新水平。
引導(dǎo)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同開展基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研用合作，支持共建企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地等平臺(tái)，加強(qiáng)科研力量?jī)?yōu)化配置，推動(dòng)科研儀器設(shè)備、科研基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)信息資源等開放共享。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府科學(xué)技術(shù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定推動(dòng)科研項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式改革，賦予數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，支持對(duì)承擔(dān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
積極探索賦予科研人員數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長(zhǎng)期使用權(quán)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，單位可以與職務(wù)科技成果完成人就科技成果歸屬、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和收益等進(jìn)行協(xié)商約定。
第十九條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建梯次結(jié)構(gòu)布局合理的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)體系。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)數(shù)字技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
第二十條 省人民政府科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)概念驗(yàn)證中心和中試基地建設(shè)，發(fā)揮科技大市場(chǎng)在成果展示、成果交易、項(xiàng)目孵化等方面的作用，暢通數(shù)字技術(shù)科技成果供需對(duì)接渠道，加速數(shù)字技術(shù)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速審查、確權(quán)和維權(quán)。
第四章 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
第二十二條 省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合本省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和各地區(qū)稟賦差異，統(tǒng)籌規(guī)劃全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)空間布局、功能定位和發(fā)展方向，提高數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和通信管理部門應(yīng)當(dāng)按照全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合本地實(shí)際，加快發(fā)展電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)集成電路、先進(jìn)計(jì)算、數(shù)字終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大能源電子、新型電子材料、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局量子科技、腦機(jī)接口、具身智能、新一代移動(dòng)通信等未來產(chǎn)業(yè)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地電子信息制造業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌做好重大項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接，促進(jìn)電子信息制造業(yè)集聚發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料、裝備、工具等方面，提升集成電路產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推動(dòng)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)突破關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，聚力做強(qiáng)高端工業(yè)軟件，培育發(fā)展新興平臺(tái)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件，構(gòu)建自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)等開發(fā)通用知識(shí)語料和特定語料資源，服務(wù)算法設(shè)計(jì)、模型開發(fā)訓(xùn)練、產(chǎn)品驗(yàn)證、場(chǎng)景應(yīng)用等需求；支持打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)級(jí)大模型，在重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育覆蓋范圍廣、產(chǎn)品能效高的行業(yè)級(jí)大模型、場(chǎng)景級(jí)大模型，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)人工智能能力中心，構(gòu)建從智能算力、數(shù)據(jù)語料、算法模型到智能應(yīng)用的全鏈條人工智能產(chǎn)業(yè)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)管理等部門和通信管理部門應(yīng)當(dāng)培育互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，支持利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推進(jìn)資源集成共享和優(yōu)化配置，督促平臺(tái)企業(yè)建立健全平臺(tái)管理制度規(guī)則，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
第二十七條 省通信管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃通信服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升電信業(yè)務(wù)服務(wù)水平，鼓勵(lì)和支持企業(yè)依法開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，以及信息服務(wù)中信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第二十八條 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門聚焦集成電路、電子信息、高端軟件、人工智能等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨層級(jí)、跨部門協(xié)作，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
第五章 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、政策支持、服務(wù)指導(dǎo)等方式，促進(jìn)人工智能等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，深度拓展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧生活等應(yīng)用場(chǎng)景，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)由數(shù)字化向數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)因地制宜，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)實(shí)施裝備、產(chǎn)線、車間、工廠等數(shù)字化改造；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加大利用人工智能等數(shù)字技術(shù)，打通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程數(shù)據(jù)鏈條，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化水平。
支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)加大新一代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，建設(shè)多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等集成創(chuàng)新。
第三十一條 省人民政府工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新載體建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建場(chǎng)景體驗(yàn)、供需對(duì)接、人才培訓(xùn)等一體化服務(wù)生態(tài)，降低中小企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。
縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化等部門支持和引導(dǎo)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商提供數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案以及數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、數(shù)據(jù)管理等部門和網(wǎng)信部門，應(yīng)當(dāng)支持開發(fā)數(shù)字智能和綠色低碳融合的新技術(shù)、新產(chǎn)品和解決方案，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在綠色制造領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)綠色工業(yè)體系建設(shè)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)作業(yè)、智能指揮等環(huán)節(jié)，圍繞糧食單產(chǎn)提升、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、鹽堿地綜合開發(fā)利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯以及銷售等方面，推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和智能裝備，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、銷售、服務(wù)、物流等方面的智能化水平。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，完善發(fā)展機(jī)制、監(jiān)管模式，推動(dòng)數(shù)字化商貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)開展跨境電商出口，引導(dǎo)和支持電子商務(wù)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門以及郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加快智能物流體系建設(shè)，推廣應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)、無人裝備和智能終端設(shè)備，支持企業(yè)采集、分析和應(yīng)用物流數(shù)據(jù)，推進(jìn)貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場(chǎng)站設(shè)施智能化升級(jí)，提升物流智能化水平。
第三十五條 金融管理等部門鼓勵(lì)金融業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，拓寬數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展數(shù)字金融，促進(jìn)金融業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。
支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下，加大數(shù)字技術(shù)在支付結(jié)算、信貸融資、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、征信服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提升數(shù)字金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、云端健身、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、數(shù)字場(chǎng)館、虛擬景區(qū)等新型服務(wù)應(yīng)用，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向智能化、多樣化升級(jí)，提升數(shù)字生活品質(zhì)。
縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)齊魯文化內(nèi)涵挖掘與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，以儒家文化、齊文化、泰山文化、海洋文化、黃河文化、運(yùn)河文化等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和沂蒙精神等紅色文化為重點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)字化手段創(chuàng)新表現(xiàn)形態(tài)，發(fā)展數(shù)字化文化新場(chǎng)景，培育以數(shù)字化體驗(yàn)為主要特征的文化新業(yè)態(tài)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府商務(wù)、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和訂購(gòu)等數(shù)字貿(mào)易細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，培育壯大數(shù)字貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)對(duì)接，加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。
第六章 數(shù)據(jù)價(jià)值化
第三十八條 個(gè)人、組織享有的數(shù)據(jù)持有、使用、經(jīng)營(yíng)等與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益依法受保護(hù)。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理機(jī)制，建設(shè)一體化數(shù)據(jù)資源體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期管理，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)開發(fā)利用。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、數(shù)據(jù)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，支持行政事業(yè)單位、企業(yè)依法對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，按照國(guó)家規(guī)定推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)資源配置，建立健全數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，深化公共數(shù)據(jù)共享開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源供給。
支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)依法有序開放自有數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)個(gè)人、組織通過合法收集、實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動(dòng)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，并依法有序向市場(chǎng)供給。
第四十二條 省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)要求，推動(dòng)建立多層次的數(shù)據(jù)流通交易體系，促進(jìn)區(qū)域性數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所和行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)規(guī)范健康發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議調(diào)解、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升數(shù)據(jù)流通交易全流程服務(wù)能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。
第四十三條 省網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，按照國(guó)家要求組織開展數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)等工作，提升數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)便利化水平。
中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度框架下，可以依法自行制定區(qū)內(nèi)需要納入數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同、個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證管理范圍的數(shù)據(jù)清單，并按照國(guó)家規(guī)定履行批準(zhǔn)、備案程序。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、醫(yī)療健康、文化旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，釋放數(shù)據(jù)要素的協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新效應(yīng)。
第七章 治理服務(wù)數(shù)字化
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于宏觀調(diào)控決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財(cái)政預(yù)算管理等方面，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析，提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)行政檢查、執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督全流程數(shù)字化運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和有效利用，提升監(jiān)管效能和精準(zhǔn)化水平。
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治理線上線下深度融合，推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新，提升矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控、公共安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、突發(fā)事件處置等領(lǐng)域數(shù)字化治理能力。
縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)基層社會(huì)治理數(shù)字化，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)向基層開放共享、便捷應(yīng)用，提高基層社會(huì)治理的集約化、精準(zhǔn)化、便利化水平。
第四十八條 省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦“高效辦成一件事”，建立完善全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，促進(jìn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)公共數(shù)據(jù)共享，提升業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)水平。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事所需材料的互認(rèn)共享，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享可以獲取的信息，不得要求企業(yè)和群眾重復(fù)提供。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全省一體化協(xié)同辦公平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)行政審批、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督，提升政務(wù)運(yùn)行效能。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)因地制宜推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，構(gòu)建城市大腦中樞，加強(qiáng)城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，推動(dòng)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升城市治理精細(xì)化水平，打造宜居、韌性、安全、智慧城市。
縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局，實(shí)行涉農(nóng)服務(wù)事項(xiàng)線上線下一體化辦理，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。
第八章 數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合研判，建立健全技術(shù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，防范化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安全保障。
網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等制度，履行安全保護(hù)義務(wù)，制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按照數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，開展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，保護(hù)數(shù)據(jù)免遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用。
重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任，并按照規(guī)定對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第五十四條 任何組織、個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個(gè)人信息；不得從事危害國(guó)家安全、公共利益的個(gè)人信息處理活動(dòng)。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)對(duì)人工智能的安全監(jiān)管，開展安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、安全評(píng)估、科技倫理審查、備案管理和違法違規(guī)行為處置等工作。
相關(guān)主體開展人工智能研發(fā)和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德和倫理，遵守商業(yè)道德、職業(yè)道德，不得危害國(guó)家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權(quán)益。
第九章 保障措施
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才培養(yǎng)體系，完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，支持企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)教融合育人基地，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊缺人才目錄，引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高水平專家人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并按照規(guī)定落實(shí)人才政策。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌用好相關(guān)資金，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、人才引進(jìn)和重要國(guó)際合作交流予以支持。
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域金融產(chǎn)品，完善投融資服務(wù)體系，拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體融資渠道，發(fā)揮政策性基金作用，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)符合發(fā)展導(dǎo)向的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定保障項(xiàng)目合理用地需求，在電力接引、能耗指標(biāo)、頻譜資源等方面予以保障。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)營(yíng)造促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)行包容審慎監(jiān)管。
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府以及有關(guān)部門在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等法律、行政法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰；給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第六十三條 本條例自2026年1月1日起施行。
來源：數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處
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