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近日，《數字廣東建設 2025 年工作要點》印發(fā)。工作要點圍繞貫徹黨的重要會議及省委全會精神，以數字化賦能全省高質量發(fā)展為目標，從加快培育數字化發(fā)展引擎(涵蓋技術創(chuàng)新、數據要素改革、“人工智能 +” 行動)、推動數字經濟高質量發(fā)展(涉及產業(yè)能級提升、數字化轉型、創(chuàng)新示范建設)、深化數字政府改革建設(包含基礎能力與履職效能提升)、推進數字社會建設(含 “數字灣區(qū)”、普惠服務、智慧治理、數字生活、城鄉(xiāng)融合)、夯實數字基礎設施(涉及網絡、算力、數據等設施建設及安全管理)、優(yōu)化建設環(huán)境(強化統(tǒng)籌、要素保障與交流合作)六大方面部署 50 項具體任務，全面系統(tǒng)推進數字廣東建設。
以下為工作要點：
數字廣東建設2025年工作要點
為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委十三屆五次全會意見，統(tǒng)籌推進數字廣東建設，以整體、系統(tǒng)、協(xié)同的數字化建設賦能全省經濟社會高質量發(fā)展，現制定工作要點如下。
一、加快培育數字化發(fā)展引擎
(一)打造數字技術創(chuàng)新高地
1.實施關鍵核心技術攻關。優(yōu)化廣州、鵬城國家實驗室央地協(xié)同管理機制，深化粵港澳大灣區(qū)量子科學中心等重大平臺建設。推動成果中試熟化，首批布局建設不少于30個省級中試平臺。深入實施“廣東強芯”、核心軟件攻關等工程，優(yōu)化實施一批產業(yè)技術攻關重大旗艦項目。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責分工負責；各地級以上市人民政府結合實際落實，下同)
2.推進產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。完善以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點的協(xié)同創(chuàng)新體系，支持國家印刷及柔性顯示、高性能醫(yī)療器械、5G中高頻器件、超高清視頻(共建)、新型儲能等創(chuàng)新中心建設。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
(二)深化數據要素市場化配置改革
3.推進數據資源開發(fā)利用。加快《廣東省數據條例》立法，印發(fā)加快省公共數據資源開發(fā)利用實施意見。建設公共數據資源登記平臺。組建省數據集團，推進省級公共數據授權運營。鼓勵各地結合實際開展公共數據授權運營。完善數據交易所監(jiān)管規(guī)則，開展數據產權登記試點，推動企業(yè)數據資產入表。培育一批優(yōu)秀應用場景，形成高質量數據產品和服務。(省政務和數據局牽頭，省國資委等單位按職責分工負責)
4.培育壯大數據產業(yè)。編制省促進數據產業(yè)高質量發(fā)展行動方案，提升廣州、深圳數據交易所能級。推進數據要素集聚發(fā)展區(qū)建設。支持有條件的地區(qū)發(fā)展數據標注產業(yè)。深化數據經紀人試點工作，探索開展數據企業(yè)認定。組織好2025年“數據要素×”大賽廣東分賽。(省政務和數據局牽頭)
(三)深入開展“人工智能+”行動
5.加快大模型研發(fā)及場景應用。支持企事業(yè)單位開展人工智能大模型研發(fā)、備案和落地應用。開展人工智能賦能新型工業(yè)化試點。支持建設開源社區(qū)、開源平臺。推動重點行業(yè)建設高質量數據集，拓展行業(yè)大模型和具身智能特色應用場景。開展“機器人+”行動。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，各有關單位按職責分工負責)
6.發(fā)展人工智能產業(yè)。支持企業(yè)整合人工智能與機器人產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈資源。構建人工智能與機器人領域企業(yè)梯次培育體系，開通重點項目“綠色通道”。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳按職責分工負責)
二、大力推動數字經濟高質量發(fā)展
(四)提升數字產業(yè)發(fā)展能級
7.發(fā)展新一代電子信息產業(yè)。支持龍頭企業(yè)加強AI手機、AI PC等新興產業(yè)技術研發(fā)。促進電子元器件高端化，加強北斗、虛擬現實等新興產業(yè)培育。做好“鏈主”企業(yè)培育和重點電子整機企業(yè)跟蹤服務。培育若干個新一代電子信息特色產業(yè)園區(qū)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
8.發(fā)展軟件與信息服務產業(yè)。強化產業(yè)運行態(tài)勢、重點企業(yè)經營情況監(jiān)測分析。促進軟件產品增值稅即征即退等政策落地生效。強化廣州、深圳兩個中國軟件名城的產業(yè)集聚效應和輻射帶動作用，支持重點園區(qū)創(chuàng)建省級特色產業(yè)園。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
9.發(fā)展半導體與集成電路產業(yè)。加快華潤微、方正微、粵芯、增芯等重大項目建設和產能爬坡，補齊集成電路制造、先進封測等短板，發(fā)展材料及裝備產業(yè)，謀劃光芯片產業(yè)創(chuàng)新平臺。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責)
10.發(fā)展超高清視頻產業(yè)。發(fā)展新型顯示終端，加強新型顯示與行業(yè)融合應用。發(fā)展超高清視頻系統(tǒng)級產品，推動工業(yè)、文旅、教育、商業(yè)等領域更新顯示終端設備。增加優(yōu)質超高清內容供給。實施超高清入戶行動，提高有線電視超高清機頂盒占比至75%。建設“智慧視聽”云產業(yè)園(區(qū))和實驗室。(省工業(yè)和信息化廳、廣電局牽頭)
11.發(fā)展數字創(chuàng)意產業(yè)。提升智能裝備技術水平，促進動漫游戲、電子競技、數字體育等新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。加快電影、廣播電視數字化，支持優(yōu)質數字內容作品創(chuàng)作。選培一批數字創(chuàng)意產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省委宣傳部，省文化和旅游廳、廣電局、體育局按職責分工負責)
12.發(fā)展智能物聯網產業(yè)。壯大開源智能物聯網操作系統(tǒng)產業(yè)生態(tài)。推廣開源生產范式，推動建設省級開源鴻蒙創(chuàng)新中心，加大面向行業(yè)場景和消費等領域應用。(省工業(yè)和信息化廳牽頭，省政務和數據局按職責分工負責)
13.發(fā)展低空產業(yè)。制定全省低空空域管理改革實施方案。探索創(chuàng)建示范應用場景。出臺數據賦能低空經濟高質量發(fā)展實施方案，加強政務領域無人機應用推廣。(省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、政務和數據局按職責分工負責)
(五)加快產業(yè)數字化轉型
14.加快工業(yè)數字化轉型。出臺省制造業(yè)數字化轉型行動方案，加快國家制造業(yè)新型技術改造城市、中小企業(yè)數字化轉型城市試點建設，高標準建設省制造業(yè)數字化轉型促進中心。開展智能工廠梯度培育。(省工業(yè)和信息化廳牽頭)
15.推進智慧農業(yè)發(fā)展。推動數字化技術融入農產品市場營銷體系建設，持續(xù)實施“互聯網+”農產品出村進城工程。探索建設廣東農業(yè)智慧大腦。持續(xù)開展“電商助力百千萬工程”活動，拓寬農產品線上銷售渠道。優(yōu)化升級數字供銷云平臺，提升聯農帶農組織數字化聯結能力。(省農業(yè)農村廳牽頭，省商務廳，省供銷合作聯社按職責分工負責)
16.深化服務業(yè)數字化轉型。支持國家數字服務出口基地做大做強，培育一批數字貿易重點企業(yè)。打造跨境電商綜試區(qū)升級版，推動“跨境電商+產業(yè)帶”工作。支持交通物流企業(yè)提高運輸銜接效率，推廣自動分揀、智慧轉運等智能化設施設備。(省商務廳、交通運輸廳按職責分工負責)
17.推進數字金融發(fā)展。推動銀行保險機構優(yōu)化數字金融治理機制。豐富數字人民幣應用場景。鼓勵金融科技企業(yè)掛牌上市、并購融資、發(fā)行企業(yè)專項債券。推動持牌金融機構在廣東設立金融科技子公司，支持證券基金期貨機構加大金融科技的投入和研發(fā)力度。提高金融監(jiān)管數字化水平。(人民銀行廣東省分行牽頭，省委金融辦，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、中國證監(jiān)會廣東監(jiān)管局按職責分工負責)
(六)強化數字經濟創(chuàng)新示范建設
18.創(chuàng)建國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。印發(fā)試驗區(qū)建設方案，推動數字經濟基礎好的地區(qū)先行先試。開展全省平臺企業(yè)摸查，推動“數實融合”創(chuàng)新示范。探索建立數字經濟指標體系，組織重點市和產業(yè)園區(qū)進行數字經濟監(jiān)測。(省政務和數據局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計局按職責分工負責)
三、深化數字政府改革建設
(七)提升政府數字化基礎能力
19.提升政務服務能力。落實“高效辦成一件事”任務，健全重點事項清單管理和常態(tài)化推進機制，編制工作指引和辦事指南。研究拓展“粵省事”“粵商通”等重點平臺增值服務內容。深化“信用廣東”建設，完善信用修復和數據共享機制。依托新電子稅務局推進更多高頻稅費事項智能化審批。辦好全省政務服務技能大賽，召開政務服務“跨省通辦”合作聯席會議。推動“投資廣東”平臺社會化運營。(省有關單位按職責分工負責)
20.深化“一網統(tǒng)管”能力。印發(fā)省域治理“一網統(tǒng)管”提升行動方案。健全“一網統(tǒng)管·駕駛艙”管理機制，匯聚更多治理專題。打造共性組件資源庫。(省政務和數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責)
21.增強數據共享應用能力。完善省級政務數據共享、開放責任清單。推進核心業(yè)務數據化，健全業(yè)務指標全流程管理機制。強化省數據資源“一網共享”平臺能力，支持政務數據創(chuàng)新性應用。建設省市縣鎮(zhèn)村五級聯動的基層塊數據平臺，推動基層報表數據“只報一次”。(省政務和數據局牽頭，各有關單位按職責分工負責)
22.強化數字政府建設統(tǒng)籌能力。進一步發(fā)揮省數字政府基礎能力均衡化發(fā)展獎補資金效益，做實年度項目儲備，推動建設一批數字政府示范項目。加快建立規(guī)劃與項目落地轉化機制，推進重點項目全過程績效管理。強化立項剛性約束，探索開展基層綜合負擔成本評估。(省政務和數據局牽頭)
(八)增強政府數字化履職效能
23.構建經濟治理數字化新模式。完善經濟安全監(jiān)測預警平臺。提升政府投資項目資金數字化監(jiān)督管理水平。創(chuàng)新“粵經濟”平臺建設，試點建設經濟治理可信數據空間。(省發(fā)展改革委、財政廳、政務和數據局、統(tǒng)計局按職責分工負責)
24.深化智慧監(jiān)管建設。推進實景三維廣東建設和北斗規(guī)模應用，加強新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設。推動城市生命線工程監(jiān)測平臺建設。打造市場監(jiān)管信息化融合監(jiān)管通、食品安全通等應用。構建現代化海洋牧場監(jiān)測預警預報網絡。推進海洋綜合執(zhí)法指揮系統(tǒng)升級改造。(省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農業(yè)農村廳、市場監(jiān)管局，省海洋綜合執(zhí)法總隊按職責分工負責)
25.推進生態(tài)環(huán)境保護數智化。完善生態(tài)環(huán)境智慧云平臺建設，優(yōu)化水污染防治掛圖作戰(zhàn)、大氣污染防治綜合應用等業(yè)務系統(tǒng)。深化自然生態(tài)保護數字化應用，加強業(yè)務協(xié)同和數據綜合分析應用。(省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
26.推進智慧住建、交通和水利建設。深化建筑信息模型(BIM)技術應用，推動全省城市信息模型(CIM)基礎平臺建設。開展省“一軸兩網”交通基礎設施數字化轉型示范和智慧公路試點項目建設。推進智慧港口建設。加快西江、韓江、鑒江數字孿生流域建設，深入開展數字孿生水網試點。實施省水利“天空地水工”一體化監(jiān)測感知夯基提能行動。(省住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳按職責分工負責)
27.推進數字機關建設。加強“粵政易”平臺組織、用戶和通訊錄管理，建設AI助手、小程序等公共能力。推動AI技術在行政事業(yè)單位國有資產管理中的應用。深化數字政協(xié)平臺建設，推進數字人大二期建設。(省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省政務和數據局、機關事務局按職責分工負責)
四、加快推進數字社會建設
(九)加快“數字灣區(qū)”建設
28.推動粵港澳大灣區(qū)跨境往來便利化。推動政務服務“跨境通辦”，推進廣東與港澳雙向部署自助服務設備。升級“灣事通”平臺服務，優(yōu)化粵港澳海關通關資訊平臺功能及應用。推動粵港澳跨境出行服務數字化整合。優(yōu)化“跨境一鎖”“組合港”“一港通”等項目。完善三地船舶安全檢查協(xié)同信息平臺，推廣協(xié)同檢查遠程復查措施。建設“粵港澳游艇自由行”信息管理綜合服務模塊。(省公安廳、交通運輸廳、政務和數據局，海關總署廣東分署、廣東海事局按職責分工負責)
29.探索粵港澳大灣區(qū)“數據特區(qū)”建設。探索構建數據安全合規(guī)有序跨境流通機制。搭建跨境可信數據空間等設施，加快打造粵港澳大灣區(qū)核心信息要素交互樞紐。(省委網信辦，省政務和數據局按職責分工負責)
30.推進粵港澳大灣區(qū)智慧城市群建設。召開粵港專責小組會議，推動制定合作事項清單。健全車聯網產業(yè)標準體系，推動深港車聯網互通項目建設。推進粵港澳大灣區(qū)水路高等級航道基礎設施數字化改造。強化十五運會和殘?zhí)貖W會信息化保障，建設智慧全運。(省政務和數據局牽頭，省科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳按職責分工負責)
(十)發(fā)展普惠數字公共服務
31.加快教育、社保與就業(yè)服務數字化。建設智慧教育實驗省，推進國家中小學智慧教育平臺全域全員全流程應用，建設教育數字中臺、基座及綜合服務大平臺。深化社會保障卡居民服務“一卡通”場景應用，推動各地完善終端用卡設備。優(yōu)化全省就業(yè)一體化信息平臺，推進社保等業(yè)務系統(tǒng)升級改造。(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責分工負責)
32.推進醫(yī)療和養(yǎng)老服務數字化。發(fā)展遠程醫(yī)療，規(guī)范開展互聯網診療、健康咨詢等線上服務。優(yōu)化“粵醫(yī)保”平臺，擴大醫(yī)保移動支付、電子處方、親情代辦等數字化服務覆蓋面，推動憑醫(yī)保碼的全流程“掌上辦”服務。深化省養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)全省應用，擴展養(yǎng)老機構管理、老年人服務相關功能。(省民政廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局按職責分工負責)
(十一)深化社會智慧治理
33.提升應急指揮能力。升級“智慧大應急”綜合應用平臺，強化視頻和數據資源匯聚與創(chuàng)新應用，探索利用大模型加強智能調度功能建設，完善自然災害風險監(jiān)測預警綜合分析、融合應用與輔助決策。(省應急管理廳牽頭)
34.強化地方金融風險監(jiān)測防控。繼續(xù)在廣州、深圳、東莞、珠海、汕頭、清遠、湛江等有條件的地市推廣落地涉金融監(jiān)管事項納入綜合網格管理工作范圍。豐富金融風險信息采集渠道，優(yōu)化風險分析模型，持續(xù)構建全省地方金融風險防控體系。(省委金融辦牽頭，省委政法委按職責分工負責)
35.深化“民意速辦”。學習借鑒北京黨建引領接訴即辦經驗，健全我省“民意速辦”工作體系。修訂《廣東省12345政務服務便民熱線管理辦法》，推動民生訴求事項清單化標準化管理。(省委社會工作部，省政務和數據局牽頭)
36.加快法治數字化。加強數字法院建設，推進電子卷宗深度應用，探索智能化應用服務審判業(yè)務。深入實施數字檢察戰(zhàn)略，深化“一張網”檢察信息化應用，推進檢察智能化數字化基礎設施建設。(省法院，省檢察院按職責分工負責)
(十二)構筑全民暢享的數字生活
37.打造綠色智慧生活。加強能源數據融合創(chuàng)新，推進源網荷儲一體化發(fā)展。探索省市縣一體化碳達峰、碳中和數智化管理，推廣建設零碳智慧園區(qū)、綠色智能建筑。完善林業(yè)綜合管理平臺和林業(yè)監(jiān)測數據管理平臺，上線森林質量精準提升管理應用。(省生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、能源局按職責分工負責)
38.推動文旅新業(yè)態(tài)發(fā)展。挖掘地方特色數字文化資源，加強地方特色文化遺產的數字化保護與應用。加強“文化廣東”平臺建設，實現全省數字文化資源共享。強化全省文化藝術團體線上線下融合能力。構建全省文化及相關產業(yè)發(fā)展數據庫。開展全媒體推廣，提升“活力廣東 時尚灣區(qū)”品牌形象。(省文化和旅游廳牽頭)
39.強化數字技術賦能美好生活。實施消費品工業(yè)“數字三品”行動，加快食品、家電、家具等行業(yè)數字化轉型。發(fā)布數字家庭評價標準。大力推動智能網聯汽車試點項目建設。持續(xù)推進交通運輸部自動駕駛先導應用試點建設。(省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳按職責分工負責)
(十三)推動數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展
40.深化數字賦能“百千萬工程”。完善省“百千萬工程”信息綜合平臺業(yè)務板塊，推進數據譜系建設。打造人工智能賦能決策咨詢、信息研判、圖像對比等場景。建立“政府搭臺、企業(yè)參與、多元投入”應用共創(chuàng)模式。(省政務和數據局牽頭)
41.推進城鄉(xiāng)數字化建設。推進城市全域數字化轉型和數字鄉(xiāng)村試點建設。指導有條件地市探索超大特大城市數字化治理新路徑。(省政務和數據局、農業(yè)農村廳按職責分工負責)
五、夯實數字基礎設施
(十四)加快數字基礎設施建設
42.推進基礎網絡設施泛在智聯。完善“雙千兆”網絡建設覆蓋，支持在有條件地區(qū)開展萬兆光網試點。支持深圳、韶關申報國家級互聯網骨干直聯點，支持深圳先行先試開放互聯網數據中心等增值電信業(yè)務。推動5G規(guī)模化應用“揚帆”行動。立足全省“1+3”的低空飛行保障體系，謀劃低空基礎設施。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳，省通信管理局按職責分工負責)
43.推動算力高質量發(fā)展。制定加強算力基礎設施布局和發(fā)展的政策措施。開展算、電、網基礎設施協(xié)同布局規(guī)劃。支持韶關加快數據中心集群建設。推進低效數據中心節(jié)能降碳改造和向智算中心轉型升級。加強全省數據中心算力監(jiān)測調度。(省政務和數據局牽頭，省委網信辦，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、能源局，省通信管理局等按職責分工負責)
44.積極部署數據基礎設施。推動建設數據可信流通基礎設施。鼓勵龍頭企業(yè)牽引孵化企業(yè)和行業(yè)數據空間。支持有條件地區(qū)探索建設城市數據空間。(省政務和數據局牽頭，省通信管理局按職責分工負責)
45.提升政務基礎設施支撐能力。整合優(yōu)化政務云、政務網、身份認證等支撐能力。構建省統(tǒng)一電子印章服務異地雙中心架構和多節(jié)點服務能力，探索創(chuàng)新移動端服務、全省印章目錄管理等業(yè)務場景。(省政務和數據局牽頭)
46.優(yōu)化布局數字消費新基建。發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育等新模式的基礎設施。支持電子競技、社交電商、直播電商等領域新基建發(fā)展。推動新能源汽車融入新型電力系統(tǒng)。推進廣州南沙、珠海橫琴和深圳、中山全市域數字電網示范性建設。(省教育廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、能源局等按職責分工負責)
47.強化網絡和數據安全管理。強化網絡安全攻防演練和預警通報，提升應急處置能力。明確數據安全責任，健全數據安全監(jiān)測、審計、風險評估等機制。推動使用通過安全可靠測評的軟硬件產品。落實商用密碼應用安全性評估要求，提升密碼基礎設施管理水平。常態(tài)化開展安全培訓、審計、測評和供應鏈安全管理。(省委網信辦，省保密局、密碼管理局，省公安廳、政務和數據局，省通信管理局按職責分工負責)
六、優(yōu)化數字廣東建設環(huán)境
(十五)加強數字廣東建設整體統(tǒng)籌
48.強化統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)揮好數字廣東建設領導小組工作機制作用。組建數字廣東建設專家委員會。科學編制數字廣東建設“十五五”規(guī)劃。(省政務和數據局牽頭)
(十六)強化數字廣東建設要素保障
49.強化資金人才保障。積極申請和用好中央預算內投資、超長期特別國債等各類財政資金，吸引創(chuàng)投、天使基金和社會資本投入。引導鼓勵金融機構加大對數字化重點領域金融供給。推進數字技術工程師培育項目，強化技工院校與數字產業(yè)開展合作。健全數字人才引進綠色通道。有序開展大數據工程技術人才職稱評定工作，組建大數據行業(yè)人才庫。(省委金融辦，省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、政務和數據局，人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局按職責分工負責)
(十七)完善數字化交流合作機制
50.推動數字化合作交流。做好數字援疆、援藏等工作，深化與兄弟省(市、區(qū))、香港、澳門的數字化交流合作。發(fā)揮產業(yè)聯盟、行業(yè)協(xié)會等機構的橋梁紐帶作用，支持省內高校院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體，開展數字領域國際交流合作。(省有關單位按職責分工負責)
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