江蘇省碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn) (昆山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))建設(shè)方案

 

　　一、建設(shè)目標(biāo)
 

　　(一)總體思路
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面 貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要指示 精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā) 展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、 走在前列”使命擔(dān)當(dāng)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)， 以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，全面落 實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，以碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建 設(shè)為抓手，重點(diǎn)突出“產(chǎn)業(yè)綠色化、能源清潔化、管理智慧化、 創(chuàng)新國(guó)際化”四大特色，全面建設(shè)綠色科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)先行區(qū)、 產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿區(qū)、國(guó)際交流綠色合作先鋒區(qū)、低碳綠 色產(chǎn)城融合示范區(qū)，顯著增強(qiáng)對(duì)區(qū)域降碳的支撐能力，打造面 向全球、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的可操作、可復(fù)制、可推廣的“昆山模式”。
 

　　(二)主要目標(biāo)
 

　　到2025年，昆山高新區(qū)綠色低碳發(fā)展工作體系基本形成， 工業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，新型電力系統(tǒng)建設(shè)取 得突破，先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，能源利用效率 和產(chǎn)出效益顯著提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，為完成“十四五”能耗“雙控”目標(biāo)和如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)奠定堅(jiān) 實(shí)基礎(chǔ)。 到2030年，昆山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯 著成效，綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群初步形成，新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，單 位規(guī)上工業(yè)增加值能耗和碳排放水平持續(xù)走在全省開(kāi)發(fā)區(qū)前列。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
 

　　優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)終端用能電氣化，增強(qiáng)綠電 供應(yīng)，積極發(fā)展可再生能源，控制化石能源消費(fèi)，嚴(yán)守能源安 全底線(xiàn)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源消費(fèi)體系，為 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
 

　　扎實(shí)推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、效 率優(yōu)先，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度控制，合理控制 能源消費(fèi)總量并適當(dāng)增加管理彈性，新增可再生能源和原料 用能不納入能源消費(fèi)總量控制。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，落 實(shí)能耗等量或減量替代，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察和執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)節(jié) 能主體責(zé)任。加強(qiáng)節(jié)能審查項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，突出重點(diǎn)用 能單位精細(xì)化管理，推動(dòng)能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)施能效 “領(lǐng)跑者行動(dòng)”，提高用能效率。建立科學(xué)合理的用能預(yù)算管 理體系，嚴(yán)守民生用能紅線(xiàn)，建立“能耗跟著項(xiàng)目走”機(jī)制， 將能源要素優(yōu)先向新興產(chǎn)業(yè)和綠色低碳、高附加值項(xiàng)目?jī)A斜。 加強(qiáng)能耗和二氧化碳排放控制目標(biāo)分析預(yù)警，統(tǒng)籌銜接能耗強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，確保按 期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。強(qiáng)化減污降碳，依法依規(guī)將碳排放影響 評(píng)價(jià)納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。
 

　　高效利用化石能源。注重化石能源對(duì)能源安全保障作用。 做好煤炭消費(fèi)總量控制，嚴(yán)格控制新增耗煤項(xiàng)目，禁止新 建非公用熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤供熱鍋爐，促進(jìn)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)在 熱電行業(yè)推廣應(yīng)用。科學(xué)合理控制成品油消費(fèi)總量，加強(qiáng) 交通領(lǐng)域油品質(zhì)量管控，促進(jìn)油品利用場(chǎng)景向電能利用轉(zhuǎn) 變，力爭(zhēng)“十四五”期間油品消費(fèi)達(dá)到峰值。 提升可再生能源生產(chǎn)消費(fèi)水平。全面摸清太陽(yáng)能、風(fēng)能、 生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉促Y源底數(shù)，推進(jìn)可再生能源系 統(tǒng)化開(kāi)發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。加快推進(jìn)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)， 規(guī)范項(xiàng)目備案和接入管理，拓展分布式光伏應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)國(guó) 企帶頭開(kāi)發(fā)分布式光伏項(xiàng)目，提高電力系統(tǒng)接網(wǎng)消納能力，提 升光伏發(fā)電占本地電力消費(fèi)比重。發(fā)揮園區(qū)單體建筑屋頂面積 較大優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)工業(yè)廠(chǎng)房、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目建筑安裝光伏。 積極發(fā)展多元復(fù)合型可再生能源項(xiàng)目，有序開(kāi)發(fā)分散式風(fēng)能， 促進(jìn)可再生能源多元化應(yīng)用，注重引進(jìn)風(fēng)能、地源熱泵等技術(shù) 領(lǐng)域項(xiàng)目。積極參與國(guó)家燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用城市群建設(shè)， 打造長(zhǎng)三角氫能走廊重要支撐性節(jié)點(diǎn)。
 

　　構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代能源體系。建立完善多元互補(bǔ)的綜合 能源供給體系，促進(jìn)新能源安全可靠供應(yīng)和傳統(tǒng)化石能源有序退出。推進(jìn)電力市場(chǎng)體系建設(shè)，積極引導(dǎo)綠電需求高的外 貿(mào)型企業(yè)參與全國(guó)綠色電力市場(chǎng)交易。引導(dǎo)社會(huì)資本有序參 與售電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)用戶(hù)側(cè)可調(diào)負(fù)荷資源、儲(chǔ)能等新型市場(chǎng)主 體參與市場(chǎng)。合理布局多能互補(bǔ)分布式能源系統(tǒng)，加強(qiáng)光、 電、氣、冷、熱等能源生產(chǎn)耦合集成和互補(bǔ)利用。加快能源 儲(chǔ)備體系建設(shè)，強(qiáng)化煤電油氣運(yùn)綜合協(xié)調(diào)，合理規(guī)劃布局儲(chǔ)氣 設(shè)施和儲(chǔ)能電站，支持發(fā)展大用戶(hù)可調(diào)負(fù)荷。完善能源預(yù)警機(jī) 制和應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，提升應(yīng)對(duì)極端天氣和突發(fā)事 件的能源供應(yīng)應(yīng)急處置能力，確保能源供應(yīng)安全。
 

　　推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。構(gòu)建“以電為中心”的能源輸配 網(wǎng)絡(luò)，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級(jí)，持續(xù)提升 能源利用效率，統(tǒng)籌推進(jìn)能源數(shù)字管理平臺(tái)建設(shè)，打造以新能 源為主體、多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、協(xié)調(diào)運(yùn)行的智慧能源體系。
 

　　(二)提升能源資源利用效率
 

　　嚴(yán)格執(zhí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，開(kāi)展循環(huán)化 改造，推動(dòng)提升資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、固體廢物資源化利 用率、水循環(huán)利用率等綠色指標(biāo)，提高資源節(jié)約與綜合利用水 平。
 

　　扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。積極實(shí)施節(jié)能降碳改造，重點(diǎn)推 進(jìn)計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、橡膠和塑 料制品業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展示 范性改造。加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)深度挖潛、對(duì)標(biāo)先進(jìn)開(kāi)展節(jié)能增效改造，著力推進(jìn)工藝技術(shù) 及生產(chǎn)裝置升級(jí)、能量系統(tǒng)優(yōu)化、用能設(shè)備系統(tǒng)能效提升、余 熱余壓高效回收利用、能源利用清潔低碳化、能源管理“智改 數(shù)轉(zhuǎn)”提升等升級(jí)改造，支持企業(yè)開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證，全 流程系統(tǒng)化提升能效水平。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng) 價(jià)機(jī)制，注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，加大落后 產(chǎn)能、低端低效產(chǎn)能淘汰力度。
 

　　強(qiáng)化資源循環(huán)利用。按照“減量化、再利用、資源化”原 則，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用。持 續(xù)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建具有昆山特色的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。充 分挖掘存量土地和建筑資源，推動(dòng)存量產(chǎn)業(yè)用地高效利用和有 效盤(pán)活。加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，實(shí)施生活垃圾減量化、 資源化、無(wú)害化處理，推動(dòng)危險(xiǎn)廢棄物規(guī)范化管理，推動(dòng)工業(yè) 固廢、建筑垃圾和農(nóng)業(yè)廢棄物處置及綜合利用，促進(jìn)再生資源 產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，全面提升資源利用率和產(chǎn)出率。強(qiáng)化節(jié)水行動(dòng)， 深入建設(shè)省級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，建設(shè)園區(qū)智慧水務(wù)平臺(tái)，圍繞 節(jié)水新工藝，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技改項(xiàng)目，推進(jìn)中水回用設(shè)施 建設(shè)，持續(xù)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。
 

　　提高土地使用效率。持續(xù)提升建設(shè)用地效益，統(tǒng)籌用地需 求，保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目土地“征供并聯(lián)一 體化”、項(xiàng)目土地帶方案出讓等工作機(jī)制，多維度評(píng)價(jià)項(xiàng)目投 入產(chǎn)出率。鼓勵(lì)平臺(tái)公司、國(guó)有企業(yè)以土地回購(gòu)、合作開(kāi)發(fā)、使用權(quán)作價(jià)入股等模式，合理運(yùn)用自主盤(pán)活、引資擴(kuò)建、分割 轉(zhuǎn)讓、收回再出讓等措施，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，著力盤(pán) 活存量建設(shè)用地，推動(dòng)空閑用地提質(zhì)增效。
 

　　(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)升級(jí)
 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系 創(chuàng)新力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。以科技創(chuàng)新帶動(dòng)三大支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)，新一代電子信息不斷擴(kuò)容，裝備制造邁向高端，醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展醫(yī)療，推動(dòng)三大支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈躍升。
 

　　工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化低碳化融合。圍繞制造業(yè)智能化改 造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心需求和關(guān)鍵場(chǎng)景，依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算昆 山中心、深時(shí)數(shù)字地球卓越研究中心等平臺(tái)，推動(dòng)5G、工業(yè)互 聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能 制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持制造企業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化 推廣并行推進(jìn)。支持骨干企業(yè)推動(dòng)工藝創(chuàng)新、裝備升級(jí)和業(yè)務(wù) 流程再造，建設(shè)數(shù)字化全連接的智能示范車(chē)間、制造全過(guò)程智 能化升級(jí)的智能制造示范工廠(chǎng)。挖掘和組織企業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù) 創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)上級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，在數(shù)字創(chuàng)新及新一代信息技 術(shù)攻關(guān)、智能制造及裝備技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)支持，支持 企業(yè)自主研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭、大學(xué)或科研院作為技術(shù)支撐單 位聯(lián)合開(kāi)展研究。
 

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。實(shí)施綠色制造示范工程，以綠色工廠(chǎng)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主要內(nèi)容， 打造綠色制造體系。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程清潔化，加強(qiáng)光電 顯示、智能終端、集成電路、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域有害物質(zhì)源頭 管控，降低主要污染物排放強(qiáng)度。扎實(shí)推進(jìn)資源集約利用，達(dá) 成產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)升級(jí)，助推打造綠色園區(qū)。推進(jìn)碳排放權(quán)交易。 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證、使用綠電，穩(wěn) 步提升綠電消費(fèi)比例。強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，按要求 提升綠電消費(fèi)水平。
 

　　(四)城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型
 

　　全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高綠色低碳建筑水平，推 動(dòng)環(huán)境、信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)，運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升綠 色低碳管理水平，賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量。加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造，杜絕城 市更新過(guò)程中的“大拆大建”，強(qiáng)化建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)翻新、用能 系統(tǒng)更新和智慧化升級(jí)，加快推動(dòng)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)和示范項(xiàng) 目建設(shè)，發(fā)展零碳未來(lái)社區(qū)。加強(qiáng)新建建筑綠色化發(fā)展，嚴(yán)格 土地出讓、施工圖審、工程施工、竣工驗(yàn)收、標(biāo)識(shí)申領(lǐng)等環(huán)節(jié) 節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新建民用建筑采用裝配式技術(shù)和成品住房， 推廣綠色低碳建材應(yīng)用和循環(huán)利用，推動(dòng)新建綠色低碳建筑規(guī) ?；?、品質(zhì)化發(fā)展。提高建筑節(jié)能水平，鼓勵(lì)發(fā)展建筑“光儲(chǔ) 直柔”綜合技術(shù)，因地制宜推廣地源熱泵供熱制冷技術(shù)，加強(qiáng) 空氣源熱泵熱水等其他可再生能源系統(tǒng)應(yīng)用，加強(qiáng)建筑用能智慧化管理，打造超低能耗、近零能耗、零能耗建筑；建設(shè)大型 公共建筑能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)，提高建筑節(jié)能監(jiān)管工 作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化水平。
 

　　優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。以新發(fā)展理念為指引，以“兩軸三湖六區(qū)” 為空間布局原則，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，建設(shè)城市生態(tài)、景觀 和通風(fēng)廊道，解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用等問(wèn)題，推進(jìn)區(qū)域 整體治理；落實(shí)高新區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃要點(diǎn)，在增加城市綠化面 積的同時(shí)，提升綠地質(zhì)量，提高植被多樣性。
 

　　推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，提 升城市暢通能力，推進(jìn)公共交通樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)。以改善城市人 居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為目標(biāo)，著力開(kāi)展老城區(qū)生態(tài)修復(fù)、 城市修補(bǔ)工作，以城市自然生態(tài)要素為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計(jì)城市基 礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、歷史文化資源、城市風(fēng)貌塑造等，著力改 善人居環(huán)境的功能和品質(zhì)。不斷提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和農(nóng)業(yè) 裝備力量。推動(dòng)廢水治理設(shè)施綠色升級(jí)，支持污水處理廠(chǎng)采用 高效水力輸送、混合攪拌和鼓風(fēng)曝氣裝置等高效低能耗設(shè)備， 推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，確保預(yù)處理設(shè) 施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、餐廚垃圾處理 站等垃圾處理設(shè)施升級(jí)改造，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)垃圾 分類(lèi)全鏈條提升，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和安全 規(guī)范處置。
 

　　強(qiáng)化低碳運(yùn)營(yíng)管理。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管控和引導(dǎo)機(jī)制，提升綠色低碳治理體系和治理能力。加強(qiáng)公共建筑低碳運(yùn)營(yíng) 管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑用能限額管理，逐步實(shí)施碳排放 限額管理，加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目管理，推進(jìn)節(jié)能示范單位 和節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，引導(dǎo)節(jié)能低碳新產(chǎn)品、新技術(shù)優(yōu)先在公 共建筑示范應(yīng)用。加強(qiáng)物業(yè)低碳運(yùn)營(yíng)管理，建立完善綠色 物業(yè)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類(lèi)、環(huán)境綠化、污 染防治等綠色物業(yè)管理活動(dòng)。實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造， 建立完善綠色施工動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)體系，將綠色低碳理念貫 穿城市更新改造。加強(qiáng)生態(tài)意識(shí)宣傳，提高全民的綠化和 生態(tài)意識(shí)，加大園林綠地系統(tǒng)的建設(shè)力度和生態(tài)綠地保護(hù)的 監(jiān)督力度。支持碳咨詢(xún)、碳管理、碳標(biāo)準(zhǔn)、碳標(biāo)識(shí)、碳認(rèn)證 等低碳服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，構(gòu)建 一流農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打造綠色低碳 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　(五)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展
 

　　整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)綠色交通體系建設(shè)，聚焦交通運(yùn)輸結(jié) 構(gòu)優(yōu)化、裝備升級(jí)、多式聯(lián)運(yùn)等重點(diǎn)，推動(dòng)交通領(lǐng)域加快形成 綠色發(fā)展方式。
 

　　推動(dòng)交通運(yùn)輸工具低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)交通用能低碳多元發(fā)展， 積極擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、 清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位 等內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)所和新建商業(yè)建筑、醫(yī)院等大型公共建筑等公用停車(chē)場(chǎng)所按比例建設(shè)配備充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，鼓勵(lì) 其他社會(huì)企業(yè)參照全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。加快 推動(dòng)純油出租車(chē)向純電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，推廣公交純電動(dòng)車(chē)應(yīng)用，郵 政等公共領(lǐng)域新增或替換的車(chē)輛全面采用新能源汽車(chē)或清潔能 源汽車(chē)，鼓勵(lì)個(gè)人或企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，逐步降低傳統(tǒng)燃油 汽車(chē)在新車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)和汽車(chē)保有量中的占比。加快淘汰和更新改造 老舊車(chē)船，推廣內(nèi)河船舶應(yīng)用LNG清潔能源，推廣應(yīng)用新能源、 智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備。
 

　　推動(dòng)交通多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。優(yōu)化大宗貨物運(yùn)輸方式，實(shí)施多 式聯(lián)運(yùn)提升行動(dòng)，推進(jìn)“三橫一縱”高等級(jí)航道網(wǎng)建設(shè)，提升 鐵路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比。煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離 運(yùn)輸推廣使用鐵路、水路運(yùn)輸方式，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉 式皮帶廊道或新能源車(chē)輛。支持集裝箱標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸，推動(dòng)運(yùn)輸 結(jié)構(gòu)調(diào)整，重心由“公轉(zhuǎn)鐵”轉(zhuǎn)向“鐵水并舉”，持續(xù)降低運(yùn) 輸能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度。加強(qiáng)城市綠色配送體系建設(shè)，全 面發(fā)展智慧物流，打造區(qū)域物流智能樞紐，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展統(tǒng)一 配送、集中配送、共同配送等集約化組織方式，推廣公共“掛 車(chē)池”“運(yùn)力池”“托盤(pán)池”等共享模式，提高城市貨運(yùn)配送 效率。優(yōu)化公交線(xiàn)網(wǎng)，落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展，切實(shí)提升公共 交通出行吸引力，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民綠色出行。建立多元、開(kāi)放、 共享的公交服務(wù)體系，強(qiáng)化公交與軌道接駁，統(tǒng)籌推進(jìn)自行車(chē) 道、人行道、過(guò)街設(shè)施建設(shè)。
 

　　完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)公 路和水上服務(wù)區(qū)、港區(qū)、客運(yùn)樞紐、公交場(chǎng)站等建設(shè)充換電設(shè) 施，加快構(gòu)建適度超前、智能高效的充換電網(wǎng)絡(luò)和LNG加氣體 系，合理規(guī)劃布局加氫站點(diǎn)，支持發(fā)展“油氣氫電服”綜合加 能站，優(yōu)化完善港口碼頭岸電設(shè)施，為綠色運(yùn)輸提供便利。優(yōu) 化電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施布局，建立以自用/專(zhuān)用充電設(shè)施為主體，公 共充電設(shè)施為輔的充電設(shè)施服務(wù)體系。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ) 設(shè)施”發(fā)展模式，建設(shè)充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(tái)，提供預(yù)約充電、 空樁查詢(xún)、移動(dòng)支付、實(shí)時(shí)查詢(xún)等服務(wù)，采集及統(tǒng)計(jì)新能源車(chē) 輛各類(lèi)大數(shù)據(jù)，以提升用戶(hù)體驗(yàn)感、充電便捷性、舒適性。完 善充電設(shè)施指示系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)內(nèi)部引導(dǎo)指示標(biāo)志等配套設(shè)施， 加強(qiáng)充電設(shè)施的建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理以及監(jiān)督管理等。
 

　　大力發(fā)展智能交通。推進(jìn)綠色智慧交通建設(shè)，全面推行交 通工程綠色施工，大力推進(jìn)智慧交通感知設(shè)施整合共用。推動(dòng) 網(wǎng)聯(lián)技術(shù)落地應(yīng)用，助力園區(qū)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在車(chē)載系統(tǒng)、關(guān)鍵模塊 和器件、車(chē)用傳感器、智能語(yǔ)音交互、智慧交通等關(guān)鍵領(lǐng)域保 持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等交通管理措施，充 分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)各交通方式信息整合，提供全面 準(zhǔn)確的出行服務(wù)信息，實(shí)施精準(zhǔn)化、綜合性擁堵治理。
 

　　(六)提升減污降碳協(xié)同能力
 

　　積極穩(wěn)妥推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，突出源頭治理、系統(tǒng)治 理、綜合治理，強(qiáng)化減污降碳目標(biāo)協(xié)同、任務(wù)協(xié)同、政策協(xié)同、 監(jiān)管協(xié)同，通過(guò)減污和降碳的深度耦合和同頻共振，實(shí)現(xiàn)提質(zhì) 增效。 推進(jìn)污染防治和降碳協(xié)同控制。統(tǒng)籌碳達(dá)峰、碳中和與生 態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，以碳達(dá)峰行動(dòng)進(jìn)一步深化環(huán)境治理，以 環(huán)境治理推進(jìn)高質(zhì)量碳達(dá)峰。深入分析園區(qū)污染物排放類(lèi)型， 開(kāi)展涉VOCs儲(chǔ)罐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工業(yè)廢氣整治排查整治，加強(qiáng)特征 污染物和重點(diǎn)排水戶(hù)監(jiān)管，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)減污降碳行動(dòng)，建設(shè) 超低排放、凈零排放試點(diǎn)示范。建立健全一體化推進(jìn)減污降碳 管理制度，推進(jìn)大氣污染防治、水環(huán)境治理、土壤污染治理、 固體廢棄物處置等領(lǐng)域減污降碳協(xié)同控制。完善生態(tài)補(bǔ)償和生 態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境治理和治理能力現(xiàn)代化水 平。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，全面實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、 分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，探 索廚余垃圾資源化利用技術(shù)。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治 過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。
 

　　推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和降碳協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)各類(lèi)重要生態(tài)系統(tǒng)和 生物多樣性保護(hù)，穩(wěn)定森林、濕地、耕地固碳作用，提升生態(tài) 系統(tǒng)碳匯能力。推進(jìn)生態(tài)資源一體化保護(hù)修復(fù)，構(gòu)筑“田湖環(huán) 城、水路林盤(pán)、濕地成群、環(huán)環(huán)相扣”的生態(tài)綠化框架和綠色 生態(tài)屏障。提升城市生態(tài)綠化布局，加快城市傳統(tǒng)公園改造，提升公園綠地生態(tài)服務(wù)功能。加強(qiáng)高捕碳固碳作物種類(lèi)篩選， 實(shí)施作物品種替代，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，保持農(nóng)田土壤生態(tài)系 統(tǒng)長(zhǎng)期固碳能力。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)直接造林、購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量碳 匯項(xiàng)目減排量實(shí)現(xiàn)碳中和。
 

　　推進(jìn)源頭防控和降碳協(xié)同管理。加強(qiáng)“三線(xiàn)一單”和能耗 雙控在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準(zhǔn)入等方面的應(yīng)用，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和生 態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、溫室氣體和污染物排放，健全以環(huán)境影響評(píng) 價(jià)為主體的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評(píng)審查，選取重點(diǎn) 行業(yè)探索建設(shè)項(xiàng)目碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)。探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的 開(kāi)發(fā)(EOD)模式，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目組織實(shí)施方式，促進(jìn) 生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核，強(qiáng)化過(guò)程控制，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā) 展。開(kāi)展場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和調(diào)查，提高低效用地的安全使用率。
 

　　三、重大工程
 

　　近年來(lái)，昆山高新區(qū)積極穩(wěn)妥推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作，結(jié) 合區(qū)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，從綠色低碳先進(jìn)技術(shù)、能源基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能 降碳改造、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同、創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等六 大領(lǐng)域先期謀劃部署重點(diǎn)支撐項(xiàng)目26個(gè)。
 

　　四、科技創(chuàng)新
 

　　(一)建設(shè)重大綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)
 

　　發(fā)展綠色低碳科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家 級(jí)創(chuàng)新中心建設(shè)，培育發(fā)展省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)支撐碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的科技平臺(tái)建設(shè)，做深做透“大科學(xué)計(jì)劃、 大科學(xué)裝置、高水平大學(xué)”三篇文章，形成強(qiáng)有力的共性技術(shù) 供給能力。聚焦陽(yáng)澄湖兩岸科創(chuàng)中心等節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化串珠成鏈功 能，積極融入“吳淞江科創(chuàng)帶”建設(shè)，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)特色明顯、承 載能力強(qiáng)勁、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有力的新興產(chǎn)業(yè)集群。加快綠色科技服 務(wù)業(yè)發(fā)展，支持面向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)，促進(jìn)綠色技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合 作，主動(dòng)融入滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊，全力推動(dòng)“嘉昆 太協(xié)同創(chuàng)新圈”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源互補(bǔ)共享。強(qiáng)化企業(yè) 創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)整合高校、科研院所等建立綠色技術(shù) 創(chuàng)新聯(lián)合體，大力推進(jìn)“規(guī)上企業(yè)高新化、高新企業(yè)規(guī)?；?rdquo; 工程，培育壯大創(chuàng)新企業(yè)矩陣，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資基金支持綠 色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，聯(lián)合承擔(dān)各類(lèi)綠色低碳科技研發(fā)項(xiàng) 目。
 

　　(二)構(gòu)建綠色技術(shù)開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)
 

　　深化國(guó)際交流合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)綠 色低碳產(chǎn)業(yè)走出去。主動(dòng)融入虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)，大力發(fā) 展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易，擴(kuò)大綠色技術(shù)、 綠色裝備、綠色服務(wù)等進(jìn)口，減少高能耗、低附加值產(chǎn)品出口。 大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等外貿(mào)新 業(yè)態(tài)新模式，支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展全生命周期綠色制造，推動(dòng)全 產(chǎn)業(yè)鏈條綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。深化陽(yáng)澄湖低碳產(chǎn)業(yè)國(guó)際聯(lián)盟，參與陽(yáng)澄湖低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)際論壇，打造全國(guó)一流、國(guó)際知名的低 碳經(jīng)濟(jì)助推器。加強(qiáng)與大型央企、國(guó)企開(kāi)展綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略 合作，開(kāi)展城市、園區(qū)、企業(yè)綠色低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，推動(dòng)項(xiàng) 目實(shí)質(zhì)化落地。加強(qiáng)與國(guó)際綠色低碳領(lǐng)域基金會(huì)、國(guó)際組織交 流合作，開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和前沿課題研究，支持企業(yè)加強(qiáng)標(biāo) 準(zhǔn)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與節(jié)能降碳 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。建立綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商圖譜，以市場(chǎng)化招 商機(jī)制開(kāi)展全球化產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。
 

　　(三)探索重點(diǎn)行業(yè)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化路徑
 

　　開(kāi)展重大技術(shù)應(yīng)用推廣與集成示范。圍繞電子信息、高端 制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展碳中和重大技術(shù)應(yīng)用推廣與集成示范。加快推 進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車(chē)和零部件等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技 術(shù)研究，重點(diǎn)支持高效光伏、儲(chǔ)能技術(shù)、智能電網(wǎng)、氫能、新 能源汽車(chē)三電系統(tǒng)、污染物處理等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，加快碳達(dá)峰 碳中和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新主陣地作用，加強(qiáng) 綠色技術(shù)供給，打造引領(lǐng)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳深度 融合的示范區(qū)。 推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)組織開(kāi)展 科技專(zhuān)項(xiàng)申報(bào)。重點(diǎn)支持高效碳捕集、封存、轉(zhuǎn)化、利用技術(shù)、 低能耗高能效先進(jìn)技術(shù)、新能源技術(shù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)減碳技術(shù)等綠 色低碳技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加快形成一批節(jié)能降碳和傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型需要的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性和標(biāo)志性技術(shù)成果。鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)加大綠色轉(zhuǎn)型研發(fā)投入。
 

　　推動(dòng)以高校、 科研院所為核心的產(chǎn)學(xué)研合作。做好部門(mén)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展核 心技術(shù)、非對(duì)稱(chēng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等戰(zhàn)略性前沿技術(shù)攻關(guān)。 培育壯大中小型科技企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃， 推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量同步發(fā)展。積極培育擁有自主品 牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)龍 頭企業(yè)。逐年提升綠色科技創(chuàng)新企業(yè)孵化數(shù)量、綠色產(chǎn)學(xué)研項(xiàng) 目合作數(shù)占比以及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)數(shù)量。借助祖沖之攻關(guān)計(jì) 劃科技平臺(tái)，圍繞綠色、低碳環(huán)保技術(shù)，為企業(yè)與高校搭建交 流平臺(tái)，打通“最后一公里”。
 

　　(四)構(gòu)建綠色發(fā)展人才支撐體系
 

　　以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)“科技領(lǐng)軍人才 計(jì)劃”引進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域高技術(shù)人才和項(xiàng)目，構(gòu)建完善“科技 型中小企業(yè)-省市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)-國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)-瞪羚 企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)上市企業(yè)”梯次培育體系，打造“眾創(chuàng)空間 孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”接力式孵化體系。探索國(guó)有資本與大 企業(yè)共建綠色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體工作機(jī)制，推廣“孵化+創(chuàng)投”孵化 模式。實(shí)施更加開(kāi)放便利的人才政策，引進(jìn)和培育節(jié)能環(huán)保、 新能源、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的國(guó)內(nèi)外頂尖人 才。鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)節(jié)能降碳、儲(chǔ)能技術(shù)、新能源等專(zhuān)業(yè)課 程，探索多學(xué)科交叉的綠色低碳人才培養(yǎng)模式。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與人 才深度融合，支持有實(shí)力的骨干企業(yè)與高校共建低碳產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新實(shí)踐。深入對(duì)接綠色低碳領(lǐng)域高端智庫(kù)， 建立碳達(dá)峰碳中和專(zhuān)家資源庫(kù)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶頭人、 經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，增強(qiáng)人才自我造血能力。
 

　　五、全民行動(dòng)
 

　　(一)加強(qiáng)生態(tài)文明科普教育
 

　　開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知 識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。加強(qiáng)政策宣傳 和輿論引導(dǎo)，努力在全社會(huì)營(yíng)造崇尚低碳生活、支持綠色發(fā)展、 推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和的良好氛圍。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、 文明健康的生活方式，堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，把綠 色理念轉(zhuǎn)化為全民自覺(jué)行動(dòng)。
 

　　(二)推廣綠色低碳生活方式
 

　　堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋 習(xí)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為，減少塑料飯盒等一次性消費(fèi)用品 使用。倡導(dǎo)節(jié)約用能，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，評(píng)選宣傳 一批優(yōu)秀示范典型，營(yíng)造綠色低碳生活新風(fēng)尚。大力發(fā)展綠色 消費(fèi)，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)制度。完 善園區(qū)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)百姓出行采用 公共交通、步行、騎行等綠色出行方式。
 

　　(三)引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任
 

　　引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，增強(qiáng)綠色發(fā)展主體 責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)積極實(shí)施綠色采購(gòu)和綠色辦公，廣泛使用循環(huán)、低碳、再生、有機(jī) 等綠色認(rèn)證產(chǎn)品。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況， 深入研究碳減排路徑，制定達(dá)峰專(zhuān)項(xiàng)工作方案，推進(jìn)節(jié)能降碳。 引導(dǎo)上市公司、進(jìn)出口企業(yè)、碳交易重點(diǎn)企業(yè)等對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則 建立碳排放信息披露制度，定期公布企業(yè)碳排放信息，計(jì)入企 業(yè)環(huán)保信用。充分發(fā)揮節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)等 社會(huì)團(tuán)體作用，督促行業(yè)企業(yè)自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)保社會(huì)責(zé)任。
 

　　(四)提升管理人員低碳能力
 

　　把碳達(dá)峰碳中和相關(guān)內(nèi)容納入干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容， 創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，分階段、多層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展培訓(xùn)，普 及科學(xué)知識(shí)，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識(shí)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干 部對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn) 識(shí)。盡快提升從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)素養(yǎng) 和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
 

　　(五)推進(jìn)生活垃圾減量化資源化
 

　　扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，全面實(shí)現(xiàn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、 分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”等廢舊物品交易模式。 加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過(guò)度包裝，推動(dòng)生活垃圾源頭 減量。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例，探索廚余垃圾 資源化利用技術(shù)。
 

　　六、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　成立昆山高新區(qū)推進(jìn)低碳發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入貫徹落 實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于做好碳達(dá)峰試點(diǎn)工作的部署要求。領(lǐng) 導(dǎo)小組由高新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo) 組成領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系 統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)工作，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)牽頭責(zé)任部門(mén)， 推動(dòng)部門(mén)間的協(xié)力合作，設(shè)立跟蹤督查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 制定解決政策。把“雙碳”試點(diǎn)落實(shí)情況納入各級(jí)各部門(mén)年度 綜合考核，并建立獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制。
 

　　(二)強(qiáng)化政策支持
 

　　把“雙碳”試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì) 劃，圍繞昆山高新區(qū)“雙碳”發(fā)展目標(biāo)，分階段制定和完善符 合高新區(qū)實(shí)際的政策。落實(shí)和完善節(jié)能減排、綠色制造、資源 綜合利用等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮稅收對(duì)市場(chǎng)主體綠 色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引投資 新能源、節(jié)能環(huán)保和碳交易領(lǐng)域的民間產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資 本投資低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批碳達(dá)峰碳中和示范工程。完善 綠色金融體系，加大金融政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合力度，推 動(dòng)利用綠色信貸、綠色基金、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等金融工具 加快制造業(yè)企業(yè)綠色低碳改造。
 

　　(三)做好資金保障
 

　　設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，增加財(cái)政投入，按照昆山高新區(qū)“雙碳” 試點(diǎn)工作的總體部署，圍繞重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施進(jìn)程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資規(guī)模安排專(zhuān)項(xiàng)資金，確保試點(diǎn)方案落地實(shí)施。拓寬融資渠道， 打造多元化投資格局，引導(dǎo)更多社會(huì)資本、私營(yíng)資本參與“雙 碳”試點(diǎn)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在生態(tài)資源配置中的作用，建立 投融資產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，為綠色低碳投資提供重大助力。完善綠 色金融激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)業(yè)綠色金融團(tuán)隊(duì)， 建立綠色企業(yè)信息檔案，實(shí)現(xiàn)差異化綠色信貸政策。加大對(duì)綠 色企業(yè)、項(xiàng)目的資金支持力度，保障綠色信貸年均增速。建立 工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)目錄和項(xiàng)目庫(kù)。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提 下，利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，支持一批低碳技 改項(xiàng)目。
 

　　(四)嚴(yán)格監(jiān)督考評(píng)
 

　　強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度與總量雙控指標(biāo)管理，對(duì)能源消費(fèi)和碳 排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核，逐步建立系統(tǒng) 完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核制度。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng) 用，考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和離任審計(jì)。各領(lǐng) 導(dǎo)小組進(jìn)一步分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原 則督促重點(diǎn)用能排放企業(yè)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。對(duì)碳達(dá)峰工作成效突 出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的單 位和個(gè)人依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。
 

　　(五)積極宣傳推廣
 

　　成立“雙碳”試點(diǎn)宣教中心，負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)“雙碳”試點(diǎn)工 作宣傳教育活動(dòng)，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙等資源，加大宣傳力度，提高全社會(huì)認(rèn)知。動(dòng)員企業(yè)當(dāng)好參與者、做好 實(shí)踐者，營(yíng)造全員參與的工作氛圍。要以市場(chǎng)化方式為主導(dǎo)， 加快綠色低碳產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用推廣，讓綠色低碳 經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)發(fā)展的新底色。充分發(fā)揮每年六五環(huán)境日、節(jié)能 宣傳周、低碳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)邀請(qǐng)權(quán)威專(zhuān)家專(zhuān)題解讀、開(kāi) 展社區(qū)科普活動(dòng)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式開(kāi)展多種形式的宣傳 教育，開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)試點(diǎn)示范推廣應(yīng)用，讓 綠色低碳發(fā)展成為全社會(huì)共識(shí)。