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各市、省直管縣(市)市場監(jiān)督管理局：
《安徽省食品經(jīng)營許可審查細則》已經(jīng)省局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年11月29日
安徽省食品經(jīng)營許可審查細則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本細則。
第二條 本細則適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門對食品經(jīng)營許可申請的審查。
第三條 市場監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目，結(jié)合食品安全風(fēng)險高低，對食品經(jīng)營許可申請進行分類審查，審查包括對申請材料的書面審查和經(jīng)營場所食品安全條件的現(xiàn)場核查。
第四條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂。
食品經(jīng)營者從事食品批發(fā)銷售、中央廚房、集體用餐配送的，利用自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，或者學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂，應(yīng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。
學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂應(yīng)標注學(xué)校自營食堂、學(xué)校承包食堂(含承包企業(yè)名稱)、托幼機構(gòu)自營食堂、托幼機構(gòu)承包食堂(含承包企業(yè)名稱)。
第五條 食品經(jīng)營項目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類。食品銷售，包括散裝食品銷售、散裝食品和預(yù)包裝食品銷售。餐飲服務(wù)，包括熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、半成品制售、自制飲品制售等，其中半成品制售僅限中央廚房申請。食品經(jīng)營管理，包括食品銷售連鎖管理、餐飲服務(wù)連鎖管理、餐飲服務(wù)管理等。
食品經(jīng)營者從事散裝食品銷售中的散裝熟食銷售、冷食類食品制售中的冷加工糕點制售和冷葷類食品制售應(yīng)在經(jīng)營項目后以括號標注。
食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售，應(yīng)取得相應(yīng)的經(jīng)營項目，并在食品經(jīng)營許可證正本和副本中標注簡單制售。
第六條 食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)以主要經(jīng)營項目確定，不可以復(fù)選；食品經(jīng)營項目可以復(fù)選。
申請者根據(jù)實際經(jīng)營情況申報一種主體業(yè)態(tài)、多項目經(jīng)營的，按實際經(jīng)營的所有項目申報。
第七條 省市場監(jiān)督管理部門負責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可工作。
設(shè)區(qū)的市級市場監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)和管理本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可工作；負責(zé)高校食堂〔包括本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校(含高職)〕、特大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位的食品經(jīng)營許可。
縣級市場監(jiān)管部門負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營許可工作；負責(zé)本行政區(qū)域食品銷售經(jīng)營者許可，以及除高校食堂、特大型餐飲、中央廚房、集體用餐配送單位以外的餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可。
第二章 許可審查通用要求
第八條 食品經(jīng)營者應(yīng)依法建立健全食品安全自查、食品安全追溯、從業(yè)人員健康管理等規(guī)章制度，并明確保證食品安全的相關(guān)規(guī)范要求。從事餐飲服務(wù)類經(jīng)營項目的食品經(jīng)營者還應(yīng)建立定期清洗消毒空調(diào)及通風(fēng)設(shè)施的制度、定期清潔衛(wèi)生間的制度。
食品經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機制。建立健全食品安全管理人員培訓(xùn)和考核制度、進貨查驗記錄制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、不合格食品處置制度、食品安全事故處置方案以及食品經(jīng)營過程控制制度等。食品批發(fā)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)建立食品銷售記錄制度。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂以及從事食品經(jīng)營管理的還應(yīng)建立原料供貨商管理評價制度以及退出機制等。有中央廚房、配送中心、門店等的連鎖企業(yè)總部還應(yīng)建立相應(yīng)的食品安全管理制度。
第九條 食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂等應(yīng)配備專職食品安全管理人員。
第十條 食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營場所。食品經(jīng)營場所不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，應(yīng)距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上。
第十一條 食品經(jīng)營場所布局、流程應(yīng)合理，符合食品安全要求。
第十二條 食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)經(jīng)營項目設(shè)置相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施，以及相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備或設(shè)施。
第十三條 食品經(jīng)營者采購和使用食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)建立查驗食品相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)品合格證明的制度，食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國家標準。采購和使用實行許可管理的食品相關(guān)產(chǎn)品，還應(yīng)建立查驗供貨商許可證的制度。直接接觸食品的設(shè)備或設(shè)施、工器具、餐飲具等材質(zhì)應(yīng)無毒、無味、抗腐蝕，易于清潔保養(yǎng)和消毒。
第十四條 從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)具有健康證明。
第十五條 無實體門店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)具有與經(jīng)營的食品類別、數(shù)量相適應(yīng)的固定食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所；不得申請所有食品制售項目以及散裝熟食銷售。
貯存場所、人員及保證食品安全的各項制度和規(guī)范等均應(yīng)符合本章通用要求。
第十六條 中央廚房、集體用餐配送單位應(yīng)具備自行或者委托食品檢驗的條件。自行檢驗的，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的檢驗室，配備與檢驗項目相適應(yīng)的檢驗設(shè)備和檢驗人員。不具備自行檢驗?zāi)芰Φ?，?yīng)提交與有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)簽訂的相關(guān)委托協(xié)議等證明文件。檢驗項目包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、餐用具清洗消毒效果等。
第三章 餐飲服務(wù)的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第十七條 餐飲服務(wù)場所應(yīng)選擇地面干燥、有給排水條件和電力供應(yīng)的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的初加工、切配、烹飪以及餐用具清洗消毒、備餐等操作場所，以及食品貯存、更衣、清潔工用具存放場所等。
第十八條 食品處理區(qū)按照原料進入、原料制作、半成品制作、成品供應(yīng)的流程合理布局。
食品處理區(qū)使用燃煤或木炭等易產(chǎn)灰固體燃料的，爐灶應(yīng)為隔墻燒火的外扒灰式。
第十九條 食品處理區(qū)地面的鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、耐腐蝕，地面平坦防滑、無裂縫、無破損、無積水積垢，結(jié)構(gòu)有利于排污、清洗、消毒的需要。排水管道出水口安裝的篦子應(yīng)使用金屬材料制成，篦子縫隙間距或網(wǎng)眼應(yīng)小于10mm；需要經(jīng)常沖洗的場所地面和排水溝應(yīng)有一定的排水坡度。
食品處理區(qū)墻壁的涂覆或鋪設(shè)材料應(yīng)無毒、無異味、不透水、防霉、不易脫落、易于清洗。食品處理區(qū)內(nèi)需經(jīng)常沖洗的場所(包括初加工制作、切配、烹飪和餐用具清洗消毒等場所)，應(yīng)鋪設(shè)1.5m以上、淺色、不吸水、易清洗的墻裙。食品處理區(qū)的門、窗應(yīng)閉合嚴密，采用不透水、堅固、不變形的材料制成，結(jié)構(gòu)上應(yīng)易于維護、清潔。需經(jīng)常沖洗場所的門，表面還應(yīng)光滑、不易積垢。餐飲服務(wù)場所與外界直接相通的門、窗應(yīng)安裝空氣幕、防蠅膠簾、防蟲紗窗、防鼠板等設(shè)施，防鼠板高度不低于60cm，門的縫隙應(yīng)小于6mm。防蠅膠簾應(yīng)覆蓋整個門框，底部離地距離小于2cm，相鄰膠簾條的重疊部分不少于2cm。與外界直接相通的通風(fēng)口、換氣窗外，應(yīng)加裝不小于16目的防蟲篩網(wǎng)。
天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)無毒、無異味、堅固、無裂縫、防霉、不易脫落、易于清潔，具備防止鼠類等有害生物掉落的條件和管理措施。食品烹飪、食品冷卻、餐用具清洗消毒等區(qū)域天花板涂覆或裝修的材料應(yīng)不吸水、耐高溫、耐腐蝕。食品半成品、成品和清潔的餐用具暴露區(qū)域上方的天花板應(yīng)能避免灰塵散落，在結(jié)構(gòu)上不利于冷凝水垂直下落。水蒸汽較多區(qū)域的天花板有適當(dāng)坡度。
食品處理區(qū)應(yīng)有充足的自然光或人工照明，光澤和亮度應(yīng)能滿足食品制作需要，不應(yīng)改變食品的感官色澤。
第二十條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠數(shù)量的洗手設(shè)施；洗手設(shè)施應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成；洗手設(shè)施附近應(yīng)配備洗手用品和干手設(shè)施等。
第二十一條 食品處理區(qū)內(nèi)的操作場所應(yīng)根據(jù)制作品種和規(guī)模設(shè)置食品原料清洗水池等設(shè)施設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標識，動物性食品原料、植物性食品原料及水產(chǎn)品原料應(yīng)分別設(shè)置清洗水池。
應(yīng)分別設(shè)置盛放動物性食品、植物性食品及水產(chǎn)品原料的容器和制作使用的工用具，并有明顯的區(qū)分標識。
第二十二條 食品制作使用水應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。制作現(xiàn)榨果蔬汁、食用冰等直接入口食品的，應(yīng)配備符合相關(guān)規(guī)定的凈水處理設(shè)備或者煮沸設(shè)施設(shè)備。
第二十三條 餐用具清洗消毒、保潔設(shè)施與設(shè)備的容量和數(shù)量應(yīng)能滿足需要。
應(yīng)分別設(shè)置餐用具、食品原料、清潔工用具的清洗設(shè)施、設(shè)備，并有明顯的區(qū)分標識。采用化學(xué)消毒方法的，應(yīng)配備計量工具或測試器具(試紙)，分別設(shè)置清洗、消毒設(shè)施設(shè)備。
餐用具清洗消毒設(shè)施、設(shè)備應(yīng)采用不透水、不易積垢、易于清潔的材料制成。
應(yīng)設(shè)置存放消毒后餐用具的專用保潔設(shè)施。保潔設(shè)施應(yīng)采用不易積垢、易于清潔的材料制成。清潔工用具等存放設(shè)施應(yīng)與食品存放設(shè)施、餐具保潔存放設(shè)施有明顯的區(qū)分標識。
第二十四條 食品處理區(qū)應(yīng)設(shè)置非手動帶蓋的廢棄物存放容器。廢棄物存放容器應(yīng)與食品容器有明顯的區(qū)分標識。
第二十五條 原料、半成品、成品的盛放容器和制作工具、設(shè)備應(yīng)分開并有明顯的區(qū)分標識。
第二十六條 根據(jù)食品原料、半成品、成品的貯存要求，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的食品庫房或者貯存場所、貯存設(shè)施以及冷凍、冷藏設(shè)施。按照規(guī)定需留樣的，應(yīng)配備留樣專用容器和冷藏設(shè)施，以及留樣管理人員。
同一庫房內(nèi)貯存原料、半成品、成品、包裝材料的，應(yīng)分設(shè)存放區(qū)域并有明顯的區(qū)分標識；庫房應(yīng)設(shè)通風(fēng)、防潮設(shè)施。
冷凍、冷藏柜(庫)應(yīng)設(shè)有可正確指示內(nèi)部溫度的測溫裝置。
第二十七條 食品處理區(qū)產(chǎn)生油煙的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機械排風(fēng)及油煙過濾裝置。產(chǎn)生大量蒸汽的設(shè)備、工序上方，應(yīng)設(shè)置機械排風(fēng)排汽裝置。
第二十八條 更衣區(qū)與食品處理區(qū)應(yīng)處于同一建筑內(nèi)，應(yīng)位于食品處理區(qū)入口處附近，更衣設(shè)施的數(shù)量應(yīng)滿足需要。
第二十九條 衛(wèi)生間不得設(shè)置在食品處理區(qū)內(nèi)，衛(wèi)生間出入口不應(yīng)與食品處理區(qū)直接連通。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置獨立的排風(fēng)裝置，排風(fēng)口不應(yīng)直對食品處理區(qū)或就餐區(qū)。衛(wèi)生間的排污管道應(yīng)與食品處理區(qū)排水管道分開設(shè)置。衛(wèi)生間出口附近應(yīng)設(shè)置符合條件的洗手設(shè)施。
第二節(jié) 專間及專用操作區(qū)的許可審查要求
第三十條 從事冷葷類食品制售、冷加工糕點制售、生食類食品制售，中央廚房和集體用餐配送單位進行直接入口易腐食品的冷卻和分裝、分切操作的(在封閉的自動設(shè)備中操作的除外)，應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的專間。
第三十一條 從事備餐，自制飲品制售(在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外)，果蔬拼盤等的制作，僅制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品)，對預(yù)包裝食品進行拆封、裝盤、分切、調(diào)味等簡單制作后即供應(yīng)的，調(diào)制供消費者直接食用的調(diào)味料，應(yīng)設(shè)置專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)。
第三十二條 專間要求
(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。應(yīng)設(shè)置可開閉式食品傳遞窗口，除傳遞窗口和人員通道外，原則上不設(shè)置其他門窗。專間的墻裙應(yīng)鋪設(shè)到墻頂。
專間的門、窗應(yīng)閉合嚴密、無變形、無破損。專間的門應(yīng)堅固、不吸水、易清洗，能自動關(guān)閉。專間內(nèi)外運送食品的窗口應(yīng)專用，大小以可通過運送食品的容器為準。
(二)專間內(nèi)應(yīng)設(shè)有獨立的空調(diào)設(shè)施、專用清洗消毒設(shè)施、專用冷藏設(shè)施和與專間面積相適應(yīng)的空氣消毒設(shè)施。專間內(nèi)的水龍頭和廢棄物容器蓋子應(yīng)為非手動開啟式。
(三)專間入口處應(yīng)設(shè)置獨立的洗手、消毒、干手、更衣設(shè)施，水龍頭應(yīng)采用非手動開啟式。
(四)應(yīng)配備專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
第三十三條 專用操作區(qū)要求
(一)與其他場所相對獨立，專區(qū)專用，應(yīng)設(shè)立專用的食品容器、工用具、設(shè)備和清潔工具。
(二)專用操作區(qū)內(nèi)無明溝，地漏帶水封。
(三)必要時，應(yīng)設(shè)工具清洗消毒設(shè)施和專用冷藏設(shè)施。
(四)入口處應(yīng)設(shè)置洗手、干手、消毒設(shè)施或用品。水龍頭應(yīng)采用非手動開啟式。
第三十四條 根據(jù)《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》(GB31654-2021)要求，不應(yīng)在專間或者專用操作區(qū)內(nèi)從事應(yīng)在其他食品處理區(qū)進行或者可能污染食品的活動。
第三節(jié) 中央廚房的許可審查要求
第三十五條 場所設(shè)置和面積要求
(一)食品制作和貯存場所面積應(yīng)與制作食品的品種和數(shù)量相適應(yīng)。
(二)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(三)如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(四)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。
第三十六條 設(shè)施設(shè)備要求
(一)制作場所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備；
(三)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標注相關(guān)信息的設(shè)施設(shè)備。包裝或者容器上標注信息應(yīng)包括：中央廚房信息，以及食品名稱、中央廚房加工時間、保存條件、保存期限等，必要時標注門店加工方法。
第三十七條 運輸設(shè)備要求
(一)應(yīng)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛、容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
(三)應(yīng)根據(jù)食物特點，配備保溫或冷藏等設(shè)施，保證食品配送過程的溫度等條件符合食品安全要求。
第四節(jié) 集體用餐配送單位的許可審查要求
第三十八條 場所設(shè)置和面積要求
(一)集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積與單次最大供餐人數(shù)相適應(yīng)，面積500—1000㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:4；1001—1500㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:6；1501—2000㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:7；面積大于2000㎡的，其面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當(dāng)減少。
(二)集體用餐配送單位需要分餐的應(yīng)設(shè)置分餐間。分餐間的設(shè)置應(yīng)符合本章第二節(jié)專間的要求。
(三)地面應(yīng)采用便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設(shè)，有良好的排水系統(tǒng)。窗戶、墻角、柱腳、墻面、地面設(shè)置應(yīng)易于清潔。
(四)如設(shè)置窗臺，其結(jié)構(gòu)應(yīng)能避免灰塵積存且易于清洗。
(五)應(yīng)設(shè)有冷卻和分裝、分切直接入口易腐食品等的專間，在封閉的自動設(shè)備中操作的除外。
第三十九條 設(shè)施設(shè)備要求
(一)制作場所入口處應(yīng)設(shè)置更衣場所、風(fēng)淋或風(fēng)幕裝置。
(二)應(yīng)根據(jù)制作工藝，配備原料清洗、切配、熟制、速冷、包裝、異物檢測等設(shè)施設(shè)備。
(三)應(yīng)配備能夠滿足需求的餐用具清洗消毒設(shè)施設(shè)備。
(四)采用冷藏方式貯存的，應(yīng)配備符合規(guī)定時間內(nèi)降至冷藏溫度要求的設(shè)施設(shè)備；
(五)應(yīng)配備在食品的包裝、容器或者配送箱上標注相關(guān)信息的設(shè)備設(shè)施。包裝、容器或者配送箱上應(yīng)標注集體用餐配送單位信息、加工時間和食用時限，冷藏保存的食品還應(yīng)標注保存條件和食用方法。
第四十條 運輸設(shè)備要求
(一)應(yīng)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。
(二)運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)應(yīng)便于清洗、消毒。
(三)應(yīng)配備冷藏或保溫等設(shè)施，保證運輸時冷藏溫度保持在0℃—8℃，保溫溫度保持在60℃以上。
第五節(jié) 集中用餐單位食堂的許可審查要求
第四十一條 集中用餐單位食堂需要集中備餐的，應(yīng)設(shè)專用的備餐間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合本章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第四十二條 集中用餐單位開辦食堂的，應(yīng)以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人取得食品經(jīng)營許可。
食品經(jīng)營者在不同經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營許可。
第四十三條 供餐對象為中小學(xué)生的學(xué)校食堂、托幼機構(gòu)食堂不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
第四十四條 學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等集中用餐單位食堂在獲得食品經(jīng)營許可后，增加風(fēng)味小吃、奶茶、咖啡、現(xiàn)榨果蔬汁等經(jīng)營品種，使主要設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營布局、操作流程等發(fā)生較大變化，可能影響食品安全的，食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第六節(jié) 集中用餐單位食堂承包經(jīng)營的許可審查要求
第四十五條 集中用餐單位引入社會經(jīng)營單位承包或委托經(jīng)營(以下簡稱承包經(jīng)營)食堂的，除符合通用要求外，還應(yīng)建立承包經(jīng)營管理制度。承包經(jīng)營管理制度包括但不限于以下內(nèi)容：
承包經(jīng)營企業(yè)的食品經(jīng)營許可情況、與承包經(jīng)營企業(yè)簽訂的食品安全責(zé)任協(xié)議、承包經(jīng)營企業(yè)評價和退出制度(機制)、承包經(jīng)營企業(yè)的食品安全義務(wù)和責(zé)任，定期對承包經(jīng)營企業(yè)食品安全進行檢查的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為及時制止并立即報告，發(fā)生食品安全事件后能夠保障供餐的應(yīng)急管理措施等要求。
第四十六條 學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的，以及承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)按照《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第二十九條規(guī)定申請變更食品經(jīng)營許可，監(jiān)管部門對經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，應(yīng)進行現(xiàn)場核查。
除學(xué)校、托幼機構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂發(fā)生《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第三十條列舉的情形以及變更經(jīng)營形式，自營改為承包經(jīng)營的、承包經(jīng)營企業(yè)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門報告。監(jiān)管部門應(yīng)在收到食品經(jīng)營者的報告后三十個工作日內(nèi)對其實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營實際情況與報告內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等。
第四十七條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在集中用餐單位食堂所在地取得食品經(jīng)營許可。集中用餐單位內(nèi)從事餐食、奶茶、咖啡、現(xiàn)榨果蔬汁等經(jīng)營分屬不同承包經(jīng)營企業(yè)的，承包經(jīng)營企業(yè)均應(yīng)取得食品經(jīng)營許可。
承包經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和食品安全風(fēng)險防控能力應(yīng)與擬承包食堂的經(jīng)營面積、經(jīng)營項目、供餐人數(shù)等相匹配。
跨省承包經(jīng)營集中用餐單位食堂的，應(yīng)向集中用餐單位食堂所在地和營業(yè)執(zhí)照標注的住所或主要經(jīng)營場所所在地省級市場監(jiān)督管理部門報告，并對提交材料的真實性負責(zé)。
相關(guān)報告情況記入食品經(jīng)營許可管理信息平臺。
第四十八條 被列入嚴重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
第四十九條 承包經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按要求配備專職食品安全管理人員。
第七節(jié) 其他
第五十條 申請熱食類制售經(jīng)營項目的，應(yīng)符合第二章和本章第一節(jié)的要求。
第五十一條 申請冷食類食品制售、生食類食品制售、自制飲品制售(在封閉的自動設(shè)備中操作和飲品的現(xiàn)場調(diào)配、沖泡、分裝除外)的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第五十二條 中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂、承包經(jīng)營企業(yè)申請許可的，除符合第二章和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)符合本章第二節(jié)至第六節(jié)的相應(yīng)規(guī)定。
第五十三條 簡單制售食品安全風(fēng)險較低食品的(生食類食品制售項目，冷食類食品制售中的冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目的除外)，需取得相應(yīng)食品經(jīng)營項目許可，但可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。
第五十四條 從事下列食品經(jīng)營活動的，可以申請簡單制售項目：
(一)現(xiàn)場將經(jīng)熟制的預(yù)包裝冷藏冷凍食品進行拆封、解凍、簡單加熱(蒸、煮、微波等方式)等操作后，提供給消費者可即時食用的行為；
(二)加工制作植物性冷食類食品(不含非發(fā)酵豆制品)；對食品原料進行初加工或?qū)︻A(yù)包裝即食食品進行拆封、調(diào)味、擺盤等操作后，提供給消費者可即時食用的行為。
第五十五條 熱食類食品制售(僅簡單制售)應(yīng)具有與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施、加熱和保溫設(shè)施，以及加工場所。
冷食類食品制售(僅簡單制售)應(yīng)當(dāng)設(shè)立加工處理的專用操作區(qū)，專用操作區(qū)符合第三章第三十三條要求。
第四章 食品銷售的許可審查要求
第一節(jié) 通用要求
第五十六條 食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)環(huán)境整潔，有良好的通風(fēng)、采光、照明條件，并避免日光直接照射。地面應(yīng)做到硬化，平坦防滑并易于清潔消毒，并有適當(dāng)措施防止積水。
食品銷售場所和食品貯存場所應(yīng)與生活區(qū)分隔。
第五十七條 銷售場所的食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品經(jīng)營區(qū)域分開。
散裝食品銷售場所應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施，直接入口散裝食品應(yīng)與生鮮畜禽、水產(chǎn)品分區(qū)設(shè)置，并有一定距離的物理隔離。
第五十八條 食品貯存應(yīng)設(shè)專門區(qū)域，不得與有毒有害物品同庫存放。貯存的食品應(yīng)與墻壁、地面保持適當(dāng)距離。食品與非食品、生食與熟食應(yīng)有明顯的區(qū)域或隔離措施、固定的存放位置和明顯的區(qū)分標識。
散裝食品貯存場所應(yīng)具有相對獨立的區(qū)域或顯著的隔離措施。
第五十九條 銷售、貯存對溫度濕度有特殊要求的食品，應(yīng)配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備。冷藏冷凍設(shè)施設(shè)備應(yīng)設(shè)有有效的溫度控制裝置，設(shè)有可正確顯示內(nèi)部溫度的溫度監(jiān)測設(shè)備，冷凍庫溫度記錄和顯示設(shè)備應(yīng)放置在冷庫外部便于監(jiān)測和控制的地方，并建立定期校準、維護制度。
第六十條 直接入口散裝食品的銷售、貯存區(qū)域應(yīng)設(shè)置防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲以及防污染等設(shè)施設(shè)備，使用有效覆蓋或隔離容器盛放食品。散裝食品售貨工具應(yīng)放入防塵、防蠅、防污染的專用密閉保潔柜內(nèi)或存放于專用的散裝食品售貨工具存放容器內(nèi)。
第六十一條 以散裝形式銷售的不易于挑揀異物或易引起交叉污染的食品，應(yīng)采用小包裝計量或使用密閉容器。使用密閉容器的應(yīng)設(shè)置便于消費者查看、取用食品的工用具。
第二節(jié) 散裝熟食銷售的許可審查要求
第六十二條 申請散裝熟食銷售的，除符合第二章通用要求和本章第一節(jié)通用要求外，還應(yīng)有銷售專間、專區(qū)或?qū)９?，?yīng)配備具有防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲及保溫或冷藏功能的設(shè)施，設(shè)置可開閉式食品傳遞設(shè)施。
第六十三條 申請散裝熟食銷售的，如需進行切割、分裝等簡單處理，應(yīng)具有專間或?qū)Ｓ貌僮鲄^(qū)，符合第三章第二節(jié)的相應(yīng)條款要求。
第五章 其他類食品經(jīng)營的許可審查要求
第一節(jié) 連鎖企業(yè)總部的許可審查要求
第六十四條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部應(yīng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。
第六十五條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：
(一)配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的食品安全專業(yè)技術(shù)人員，建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。
(三)具有與配送食品品種和數(shù)量相適應(yīng)的食品倉庫、運輸工具和保溫、冷藏(凍)等設(shè)備設(shè)施。
(四)建立食品安全追溯體系。建立食品采購、配送管理臺賬，內(nèi)容包括：供貨商信息、產(chǎn)品采購信息、配送點信息(名稱、地址、聯(lián)系方式以及配送食品的品種等)、配送清單(單位名稱、配送對象、配送日期、品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或批號、發(fā)貨人、收貨人)等。
(五)具有與連鎖管理運營模式相適應(yīng)的中央廚房管理、配送中心管理、門店巡查、內(nèi)控等制度。
(六)具有對中央廚房、配送中心、門店選址及設(shè)備布局和工藝流程的要求。
(七)具有對中央廚房、配送中心、門店的設(shè)備或者設(shè)施要求，包括消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施要求。
第六十六條 食品銷售連鎖企業(yè)總部和餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第二節(jié) 餐飲服務(wù)管理企業(yè)的許可審查要求
第六十七條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)應(yīng)設(shè)置獨立的食品安全管理部門和組織機構(gòu)。
第六十八條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營模式，應(yīng)相應(yīng)具備以下條件：
(一)具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理能力，建立保證食品安全的規(guī)章制度。
(二)配備專職食品安全總監(jiān)、專職食品安全員等食品安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備三年以上實體店餐飲服務(wù)管理經(jīng)驗。
(三)設(shè)立分公司的，應(yīng)具有對分公司統(tǒng)一的人員管理、食品安全管理等制度。確保分公司具有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)數(shù)量的人員以及食品安全管理能力。
(四)設(shè)立子公司、絕對控股其他企業(yè)的，應(yīng)具有對子公司、絕對控股的其他企業(yè)的人員管理、食品安全管理、品牌管理等制度。
第六十九條 承包集中用餐單位食堂的，還應(yīng)符合第三章第六節(jié)相應(yīng)條款的要求。
第七十條 餐飲服務(wù)管理企業(yè)，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第三節(jié) 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的許可審查要求
第七十一條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全自查和巡查、進貨查驗記錄、場所及設(shè)備設(shè)施清洗消毒和維修保養(yǎng)、食品及食品原輔料的貯存和清洗、變質(zhì)或超過保質(zhì)期食品的處置、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置方案以及食品安全風(fēng)險管控方案等制度。
第七十二條 食品自動設(shè)備應(yīng)設(shè)置在固定地點，并在設(shè)備上展示便于消費者直接查看的食品經(jīng)營許可證。固定地點應(yīng)符合本細則第十條規(guī)定。應(yīng)當(dāng)提交每臺設(shè)備的具體放置地點清單、食品經(jīng)營許可證的展示方法等。
第七十三條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，應(yīng)提交自動設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，食品自動設(shè)備直接接觸食品及原料的材質(zhì)應(yīng)符合食品安全國家標準。食品自動設(shè)備密閉性應(yīng)能有效防止鼠、蠅、蟑螂等有害生物侵入。
第七十四條 食品自動設(shè)備應(yīng)具備經(jīng)營食品所需的冷藏冷凍或者熱藏條件，具有溫度控制和監(jiān)測設(shè)施。
第七十五條 食品自動設(shè)備具備食品制售功能的，與原料、成品直接接觸的容器、管道及其他部位需要清洗消毒的，應(yīng)具備內(nèi)置的自動洗消裝置或相應(yīng)的洗消設(shè)備設(shè)施。
第七十六條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，不得申請生食類食品制售項目，不得申請冷食類食品制售中冷葷類食品制售、冷加工糕點制售等高風(fēng)險食品制售項目。
不得利用自動設(shè)備從事國家明令禁止經(jīng)營食品的銷售和制售。
第七十七條 利用食品自動設(shè)備從事食品銷售的，應(yīng)建立查驗食品供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的制度。
利用食品自動設(shè)備從事食品制售的，應(yīng)建立查驗其食品、半成品供貨商食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的制度。
第七十八條 利用食品自動設(shè)備從事食品經(jīng)營的，除符合本節(jié)要求外，還應(yīng)符合第二章相應(yīng)條款的要求。
第六章 附 則
第七十九條 本細則由安徽省市場監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。
第八十條 本細則自發(fā)布之日起實施。2023年10月31日安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《安徽省食品經(jīng)營許可審查指南(試行)》(皖市監(jiān)餐飲〔2023〕1號)同時廢止。
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