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各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟信息委，兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，各相關單位：
現(xiàn)將《重慶市元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。
重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
2023年9月20日
(此件公開發(fā)布)
重慶市元宇宙產業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025年)
元宇宙是數(shù)字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間，是新一代信息技術集成創(chuàng)新和應用的未來產業(yè)。為深入貫徹工業(yè)和信息化部等五部門《關于印發(fā)元宇宙產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)的通知》(工信廳聯(lián)科〔2023〕49號)，落實數(shù)字重慶建設總體要求，著力打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，持續(xù)深化重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃，加速推動重慶市元宇宙產業(yè)發(fā)展，前瞻布局未來產業(yè)新賽道，培育經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能，特制定本行動計劃。
一、總體要求
以習近平習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和市委六屆二次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革發(fā)展機遇，以數(shù)字重慶建設為契機，堅持創(chuàng)新驅動、場景牽引、系統(tǒng)布局、生態(tài)構建的原則，加速吸引元宇宙市場主體集聚，積極開拓元宇宙應用場景，加快培育元宇宙新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，推動元宇宙和實體經(jīng)濟深度融合，構建創(chuàng)新活躍、應用豐富、安全可靠的元宇宙產業(yè)生態(tài)，為全市培育未來產業(yè)集群和建設現(xiàn)代化新重慶提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
到2025年，全市元宇宙技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、應用示范和生態(tài)構建取得顯著成效，成為數(shù)字經(jīng)濟重要增長極，建成國內極具影響力的元宇宙產業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新應用先導區(qū)。
產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年，全市元宇宙相關產業(yè)規(guī)模達1000億元，培育10家行業(yè)頭部企業(yè)，20家細分領域專精特新企業(yè)。
創(chuàng)新能力顯著增強。打造3個市級以上元宇宙相關創(chuàng)新平臺，在數(shù)據(jù)流通、內容生產、數(shù)字孿生、感知交互、網(wǎng)絡與計算等領域突破一批關鍵核心技術，產業(yè)基礎支撐能力進一步夯實。
融合應用成效顯著。元宇宙與工業(yè)、文旅、消費等領域深度融合，打造15個元宇宙典型應用場景，形成一批可復制、可推廣的標志性成果。
產業(yè)生態(tài)全面構建。建成2—3個元宇宙產業(yè)園區(qū)，打造一批元宇宙領域“滿天星”示范樓宇，培育一批元宇宙領軍技術專家和優(yōu)秀創(chuàng)作者，加速形成良好產業(yè)生態(tài)。
三、重點任務
(一)關鍵技術集成創(chuàng)新行動。
1.強化關鍵技術集成創(chuàng)新。鼓勵重慶大學、重慶郵電大學等高校、科研院所，聚焦元宇宙前沿導向，開展理論基礎研究，著力突破元宇宙領域共性理論問題。加快探索以區(qū)塊鏈為核心的數(shù)據(jù)流通技術，發(fā)展智能采集、智能生成等內容生產技術，拓展數(shù)字孿生虛擬仿真技術應用場景和應用深度，持續(xù)攻關全息影像、擴展現(xiàn)實、腦機接口等感知交互技術，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、類腦計算等網(wǎng)絡與計算技術加快發(fā)展，強化新型顯示、人工智能、5G/6G、Web3.0等技術在元宇宙中的集成突破。支持各類創(chuàng)新主體積極申報國家級、市級元宇宙領域重點科研項目，實施元宇宙關鍵技術揭榜掛帥項目，加快推進元宇宙創(chuàng)新成果轉化與應用落地。
2.加快創(chuàng)新平臺建設布局。加快元宇宙領域重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術研究中心等創(chuàng)新載體建設，著力加強基礎技術研究，加快共性技術突破。支持建設元宇宙內容制作基地，加速沉浸式音視頻編輯制作、三維場景生成等內容創(chuàng)作生產工具研發(fā)和產業(yè)化。鼓勵高校、科研院所和重點企業(yè)合力打造產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，針對元宇宙賦能各行業(yè)建設出現(xiàn)的難題進行聯(lián)合攻關。支持打造元宇宙中試平臺、試驗驗證平臺，完善新技術產品的測試驗證能力。積極布局元宇宙創(chuàng)新成果產業(yè)化公共服務平臺、成果孵化創(chuàng)新中心等，提升成果轉移和推廣應用服務能力。
(二)產品培育提升行動。
3.著力發(fā)展關鍵軟件。鼓勵元宇宙基礎軟件攻關，支持開發(fā)面向元宇宙的具備云端實時渲染、分布式內存計算、輕量級容器管理等功能的操作系統(tǒng)和中間件。聚焦3D建模、數(shù)字人、圖形渲染引擎、語音語義識別、機器視覺、動態(tài)捕捉、實時渲染和開源工具等領域，加快研發(fā)輕量化、模塊化、自主可控的開發(fā)工具和軟件產品，提升一站式元宇宙開發(fā)平臺供給能力。面向重點行業(yè)需求與典型場景，著力發(fā)展覆蓋工業(yè)、文旅、消費、教育和城市治理等垂直領域的一體化解決方案，構建依據(jù)自主可控基礎平臺的應用軟件開發(fā)服務生態(tài)。
4.做大做強核心硬件。加快圖形處理器(GPU)、可編程邏輯陣列(FPGA)、超高清解碼芯片、超高清視頻壓縮芯片、智能傳感芯片、AI存儲芯片等關鍵芯片的研發(fā)及應用。鞏固提升新型顯示生產與技術優(yōu)勢，加快推進AMOLED(有機發(fā)光二極體)、新型Micro/Mini LED(微發(fā)光二極管)等關鍵技術及工藝突破，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的應用推廣。拓展面向影音、游戲、動漫、娛樂等領域的元宇宙終端入口，加速智能可穿戴設備、智能家居等終端產品的規(guī)?；茝V，豐富基于手機、計算機、電視機等終端的元宇宙應用，支持腦機接口等前沿產品研發(fā)。
5.培育壯大內容生產。培育創(chuàng)作者群體，鼓勵各類創(chuàng)作主體依托洪崖洞、黃桷坪、鵝嶺貳廠等地標，及紅色文化、巴渝文化等人文資源優(yōu)勢，開發(fā)極具山城特色的元宇宙IP。推動現(xiàn)有數(shù)字內容向虛擬現(xiàn)實內容移植，鼓勵游戲電競、動畫動漫、短視頻等產品與元宇宙IP嫁接，豐富融合虛擬現(xiàn)實體驗的內容供應。建立用戶內容生產激勵機制，支持發(fā)展專業(yè)用戶生產內容(PUGC)、職業(yè)生產內容(OGC)、消費者生產內容(CGC)、人工智能生成內容(AIGC)等元宇宙內容生產新模式。搭建元宇宙內容生產承載平臺，支持運用低代碼開發(fā)、開放開源等方式，逐步形成平臺支撐、大眾參與的元宇宙內容創(chuàng)作生態(tài)。
(三)市場主體引育行動。
6.引進行業(yè)領軍企業(yè)。聚焦交互終端、數(shù)字工具、集成應用等領域，支持有影響力的元宇宙企業(yè)或機構來渝設立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化基地。依托城市數(shù)字化轉型等典型場景，聚集一批技術集成能力強、上下游影響力大的頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，逐步形成以頭部企業(yè)為主體、鏈條企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產業(yè)集群生態(tài)圈。建立健全元宇宙產業(yè)鏈招商圖譜，堅持引優(yōu)育強，實施靶向精準招商，加大本市元宇宙關鍵環(huán)節(jié)以及產業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)企業(yè)招引力度。
7.支持企業(yè)做優(yōu)做強。支持元宇宙關鍵器件、內容生產、平臺運營等細分領域的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批元宇宙領域主營業(yè)務突出、成長性高的專精特新、單項冠軍等優(yōu)質企業(yè)。引導大企業(yè)主動向本地有實力的中小企業(yè)開放設計研發(fā)能力、試驗場地等各類創(chuàng)新要素，將中小企業(yè)納入供應鏈體系，逐步形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系。支持本市智能終端、新型顯示等企業(yè)依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，搶占元宇宙新賽道，延伸業(yè)務鏈條，推動元宇宙相關顯示、感知、終端設備的技術研發(fā)、產品生產、設備代工。鼓勵企業(yè)采用眾包發(fā)展模式，推動研發(fā)創(chuàng)新、生產制作、內容生成等加快發(fā)展，培育共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
8.推動產業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵有條件的區(qū)縣依托自身優(yōu)勢和基礎，持續(xù)拓展應用場景，布局元宇宙科技園區(qū)、特色產業(yè)園區(qū)，吸引產業(yè)鏈上下游企業(yè)落地發(fā)展，打造專業(yè)化、特色化元宇宙產業(yè)集群。鼓勵區(qū)縣利用存量樓宇加速集聚元宇宙企業(yè)和人才，打造一批元宇宙領域“滿天星”示范樓宇。加快推進園區(qū)配套設施建設，鼓勵園區(qū)引進專業(yè)化、職業(yè)化運營管理團隊，提升園區(qū)綜合競爭力，創(chuàng)建國家級元宇宙品牌園區(qū)。
(四)融合應用示范行動。
9.工業(yè)元宇宙。鼓勵智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造業(yè)、先進材料、智能裝備及智能制造、新型顯示、高端摩托車等重點領域，加快推進元宇宙技術的應用融合，構建數(shù)字孿生工廠和未來工廠。鼓勵元宇宙技術賦能工業(yè)關鍵環(huán)節(jié)改造，支持搭建工業(yè)元宇宙仿真設計與驗證平臺，開展多方協(xié)同，促進研發(fā)生產環(huán)節(jié)提質提效。支持基于元宇宙技術對產線運維、產品檢測、智能巡檢等環(huán)節(jié)進行優(yōu)化提升，提高運維檢測效率和產品服務質量。探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展新模式，嘗試形成物理分離、虛擬集聚的新型園區(qū)建設和運營模式。
10.文旅元宇宙。鼓勵景區(qū)、度假村、特色街區(qū)運用數(shù)字人講解、XR導覽等技術，發(fā)展虛擬導游、虛擬講解等新型旅游服務，開發(fā)AR伴游、VR云游等沉浸式旅游服務產品，拓展VR全景旅游新模式。支持重慶圖書館、重慶美術館、重慶工業(yè)文化博覽園、重慶大劇院、三峽博物館等文化場館融合數(shù)字智能技術，加快推動全息影像、增強現(xiàn)實、5G+8K等技術在圖書閱讀、文物展示等領域深度融合。鼓勵虛擬演藝賽事發(fā)展，引導全息投影、體感交互等技術與賽事、演唱會、音樂會等相結合，打造虛實融合的“超級現(xiàn)場”沉浸體驗。
11.消費元宇宙。深化智慧商圈建設進程，支持有條件的商業(yè)綜合體探索元宇宙技術應用模式，引入人工智能、虛擬現(xiàn)實、人機交互等技術，支持虛擬試穿、數(shù)字人導購等數(shù)字消費應用場景建設，打造沉浸式購物體驗。運用AI和虛擬數(shù)字人技術，探索發(fā)展虛擬品牌代言和虛擬直播經(jīng)濟，開展首店、新品的虛擬發(fā)布活動，拓寬線下商業(yè)運營模式。探索元宇宙技術和元宇宙IP在數(shù)字藝術領域的應用，鼓勵數(shù)字藏品、數(shù)字藝術商店、數(shù)字內容IP等在商場落地。
12.教育元宇宙。支持推行智慧課堂、未來課堂等互動式、沉浸式教學模式，探索開發(fā)VR全景課堂、虛擬人教師、虛擬仿真教學平臺等集成產品，建設虛實共生和跨界探索的未來教育形態(tài)。支持建設虛擬仿真實訓基地、虛擬實驗室，推動“5G+虛擬實驗實訓”等場景應用，實現(xiàn)虛擬現(xiàn)實場景下的技能培訓和仿真實踐，為加快培養(yǎng)緊缺人才提供有力支撐。支持元宇宙賦能線上教育，鼓勵有條件的中小學、高等學校、職業(yè)教育院所等開發(fā)虛擬數(shù)字課程，構建寫實、可視、可參與的沉浸式“元課程”體系。
13.體育元宇宙。支持運動項目與元宇宙技術深度融合，發(fā)展面向交互技術的體育用品、運動設施、健身軟件及平臺，打造線上線下相結合的數(shù)字化、智能化、沉浸化的新型體育運動解決方案。支持有條件的區(qū)縣發(fā)展基于數(shù)字技術的體育競技(電子競技)產業(yè)，鼓勵賽事模擬和分析、內容生產等與元宇宙相關技術深度融合，拓展虛擬數(shù)字人、數(shù)字藏品等在電競場景中的應用，形成從賽場復刻到沉浸互動的數(shù)智競技生態(tài)。
14.城市元宇宙。搶抓數(shù)字重慶建設機遇，利用3D可視化、城市信息模型(CIM)、虛擬交互等技術手段，加快建設數(shù)字化城市運行和治理中心，提升城市治理的可視化、交互式、智能化水平。支持元宇宙賦能城市應急管理，提升城市應急處置能力。拓展虛擬數(shù)字人技術在政務服務中的應用，提升城市智能化政務服務水平。探索培育城市數(shù)字空間運營商，提升公共地理空間數(shù)據(jù)采集、運營和管理能力，推進數(shù)字孿生城市建設。
(五)產業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動。
15.強化關鍵要素支撐。依托全國一體化算力網(wǎng)絡成渝國家樞紐節(jié)點建設，加快建設高效低碳的數(shù)據(jù)中心、智算中心等存算基礎設施，提升算力網(wǎng)絡可靠性和算力開放應用水平。加快推進“雙千兆”網(wǎng)絡建設行動，培育6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來網(wǎng)絡生態(tài)。引進培育一批具有核心技術的“數(shù)商”企業(yè)和第三方專業(yè)服務機構，推進數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標注等領域快速發(fā)展，構建活躍繁榮的數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)。加快推動公共數(shù)據(jù)資源有序開放共享，支持構建可信數(shù)據(jù)空間，促進數(shù)據(jù)資源有效流通和創(chuàng)新利用。發(fā)展元宇宙信任基礎設施，試點去中心化場景應用，支撐元宇宙可信存儲需求。
16.強化人才支撐能力。用好用足現(xiàn)有人才政策，加大對急需緊缺元宇宙高層次人才和團隊引育力度，支持元宇宙領域高層次人才在渝就業(yè)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新引才機制，探索“以賽引才”“以投引才”等模式柔性引進人才，促進人才集聚。鼓勵在渝企業(yè)加大與全國高校的合作力度，合作培育元宇宙人才。鼓勵在渝高校優(yōu)化軟件工程、人工智能、動漫、游戲、網(wǎng)絡音頻等專業(yè)的招生計劃和培養(yǎng)方案，深入推進產學研合作，支持建設元宇宙領域人才實訓基地，提升人才供給水平。完善元宇宙人才落戶、子女入學、技術入股等方面的配套措施，穩(wěn)步推進政策直達兌現(xiàn)。
17.推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。鼓勵行業(yè)組織和龍頭企業(yè)牽頭或參與包含元宇宙基礎通用標準、關鍵技術標準、服務標準、應用標準等在內的行業(yè)標準，實現(xiàn)標準的通用性和一致性，提升行業(yè)話語權。強化對元宇宙產品開發(fā)者和平臺運營者行業(yè)自律的引導，加強倫理制約，提升合規(guī)意識和社會責任意識，謹防利用元宇宙概念實施違法違規(guī)活動，防范各類安全風險和金融亂象。依法保護數(shù)字知識產權。
四、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調。依托全市軟件產業(yè)“滿天星”行動計劃工作機制，定期召開工作會議，及時研究解決元宇宙產業(yè)發(fā)展的重大問題。市經(jīng)濟信息委負責統(tǒng)籌推進日常工作，加強與市級有關部門溝通協(xié)調，積極協(xié)作配合，共同推進區(qū)縣做好元宇宙產業(yè)發(fā)展工作。鼓勵有條件的區(qū)縣立足資源稟賦，加強元宇宙產業(yè)布局，結合實際研究制定具體工作方案，明確目標任務和工作措施，推進元宇宙產業(yè)快速健康發(fā)展。
(二)加強政策支持。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有國家與市級相關政策，落實軟件企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、增值稅即征即退等各項稅收優(yōu)惠，全面保障企業(yè)的發(fā)展。加強資本市場對接，發(fā)揮各類專項資金作用，利用投資補助、貼息等手段，支持元宇宙技術研發(fā)和成果轉化。鼓勵區(qū)級產業(yè)投資基金加強與市級基金的聯(lián)動，支持各類基金重點投資元宇宙相關企業(yè)。鼓勵園區(qū)、高質量孵化器為“元宇宙”企業(yè)提供高水平技術篩選、知識產權運營、創(chuàng)新鏈及產業(yè)鏈資源鏈接等服務。加大科技金融產品供給，鼓勵銀行、保險等金融機構為元宇宙企業(yè)量身定制金融服務方案，加大知識價值和商業(yè)價值信用貸款力度，促進一批創(chuàng)新企業(yè)登陸科創(chuàng)板。
(三)加強場景應用。圍繞數(shù)字重慶建設，鼓勵政府部門、國有企事業(yè)單位、重點行業(yè)、科研機構等開放元宇宙應用場景，不定期發(fā)布應用場景清單。支持各類創(chuàng)新主體“揭榜”元宇宙應用場景建設，培育一批有重慶特色、可復制推廣的元宇宙典型應用。研究制定元宇宙優(yōu)秀產品目錄，公開征集一批元宇宙典型應用案例和場景，加強元宇宙產品和服務推廣。發(fā)揮政府引導作用，搭建元宇宙應用供需對接平臺，加快元宇宙應用落地。
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