各區(qū)經(jīng)委、商務委：
 

　　根據(jù)《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件有關精神，為全力推進本市高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《上海市高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
 

　　上海市經(jīng)濟和信息化委員會
 

　　2021年11月26日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　“十四五”時期是上海進一步深化改革開放，培育新發(fā)展動能、構(gòu)筑新發(fā)展優(yōu)勢的關鍵戰(zhàn)略時期。高端裝備產(chǎn)業(yè)是指具備技術(shù)含量高、附加值高、數(shù)字化程度高等特點的裝備產(chǎn)業(yè)，是本市先進制造業(yè)的六大高端產(chǎn)業(yè)集群之一，是上海打響“四大品牌”、強化“四大功能”、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和先進制造業(yè)發(fā)展的重要支柱。根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為全力推進本市高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。
 

　　(一)規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步提升
 

　　“十三五”時期，本市高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、質(zhì)量能級不斷提升。2020年，全市高端裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值達5800億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重超15%。智能制造裝備快速發(fā)展，工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第一；民用航空航天裝備綜合實力不斷增強，以“中國商飛”為核心的較完整商用飛機產(chǎn)業(yè)鏈基本形成；民用船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，綜合技術(shù)實力位居國內(nèi)首位；新能源發(fā)電裝備取得進步，風電裝備、光伏裝備、智能電網(wǎng)及儲能領域形成新增長動力。
 

　　(二)關鍵領域不斷突破
 

　　“十三五”時期，本市高端裝備產(chǎn)業(yè)關鍵戰(zhàn)略領域取得重要突破。研制全球最長的風電玻纖葉片，打造全球發(fā)電煤耗最低的1000MW級二次再熱超超臨界機組，交付中國首艘自主建造的極地科考破冰船；C919大型客機實現(xiàn)首飛、CR929寬體客機啟動設計、ARJ21支線客機投入商業(yè)運營，“天問一號”環(huán)繞器研制成功；雙五軸鏡像銑機床、正電子發(fā)射計算機斷層顯像系統(tǒng)(PET-CT)、超大直徑隧道掘進機達到國際先進水平，重型燃氣輪機試驗基地啟動建設。
 

　　(三)產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化
 

　　“十三五”時期，本市高端裝備產(chǎn)業(yè)一批名企、名品、名園建設成果斐然。龍頭企業(yè)綜合競爭力不斷增強，已建成國家級與市級企業(yè)技術(shù)中心83家，打造國家級智能示范工廠14家，獲得“上海品牌”認證企業(yè)12家，形成市級制造業(yè)創(chuàng)新中心4家。重大技術(shù)裝備“引進來”與“走出去”成果顯著，能源裝備、高端船舶、港口機械等行業(yè)一批產(chǎn)品享國際美譽，250余項國際、國內(nèi)首臺套裝備獲市級專項認定支持。推出高端裝備市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)7家，航空、航天、船舶、機器人等重點領域集聚發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化。
 

　　“十四五”時期，上海高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展要搶抓國際產(chǎn)業(yè)體系重構(gòu)機遇，搶抓新興技術(shù)融合賦能機遇，搶抓我國制造業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇，推動本市先進制造業(yè)不斷邁上新臺階。
 

　　二、總體要求
 

　　(一)指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以及習近平總書記考察上海系列重要講話精神，落實新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，以“高端引領、數(shù)字驅(qū)動”為主線，堅持技術(shù)升級與市場需求相互促進、創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合，增強高端裝備自主可控能力、基礎配套能力、軟硬一體能力、服務增殖能力與智能制造能力，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色化發(fā)展，提升高端裝備質(zhì)量效益與核心競爭力，為上海打造國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接、落實制造強國戰(zhàn)略提供重要支撐。
 

　　(二)發(fā)展方針
 

　　高端引領，系統(tǒng)推進。以“高端化”為路徑導向，把握高端裝備發(fā)展前沿趨勢，主攻產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高能級、高技術(shù)含量環(huán)節(jié)，提升高端裝備設計、研發(fā)、制造與系統(tǒng)集成水平，打造若干達到世界前沿水平的高端裝備優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　數(shù)字驅(qū)動，融合發(fā)展。以“數(shù)字化”為核心動力，全面推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深化新一代信息技術(shù)與高端裝備融合發(fā)展，建設智能制造標桿工廠，實現(xiàn)裝備數(shù)字化與生產(chǎn)數(shù)字化“雙數(shù)驅(qū)動”。
 

　　重點突破，夯實基礎。支持高端裝備重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)攻關，鍛長板、補短板，突破關鍵技術(shù)瓶頸，解決核心部件供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求局部不匹配矛盾，增強產(chǎn)業(yè)基礎自主可控能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化目標。
 

　　開放合作，打響品牌。促進高端裝備“引進來”與“走出去”，深度融入和影響全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，加強企業(yè)合作交流與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，形成一批世界級名企名品方陣，打響高端裝備“上海制造”品牌，助力城市軟實力提升。
 

　　(三)發(fā)展目標
 

　　到2025年，全市高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、綜合實力穩(wěn)步提升、新興技術(shù)深度融合、基礎能力顯著增強，初步建成具有全球影響力的高端裝備創(chuàng)新增長極與核心技術(shù)策源地。
 

　　產(chǎn)業(yè)能級進一步提升，推動智能制造裝備、航空航天裝備、舶海海工裝備、高端能源裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，節(jié)能環(huán)保裝備、高端醫(yī)療裝備、微電子裝備等重點產(chǎn)業(yè)快速增長。重點細分領域從國際“跟跑”“并跑”向“領跑”邁進，全市高端裝備產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)達到20家以上。
 

　　創(chuàng)新能力進一步增強，圍繞高端裝備核心部件、整機集成、成套系統(tǒng)，建設國家和市級企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心100個，實現(xiàn)關鍵裝備與核心部件首臺(套)突破300項。規(guī)上企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入平均達到2%以上。
 

　　數(shù)字水平進一步提高，5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與高端裝備融合程度進一步加深，智能制造新模式應用進一步普及，工廠數(shù)字化程度進一步提高，建設高端裝備市級智能工廠40家以上。
 

　　三、重點領域
 

　　(一)智能制造裝備
 

　　按照“以示范帶應用，以應用帶集成，以集成帶裝備，以裝備帶強基”的思路推進智能制造裝備發(fā)展，加強核心裝備突破與系統(tǒng)集成應用。
 

　　1.機器人
 

　　以場景引領、核心突破為重點，一是推動工業(yè)機器人升級，發(fā)展應用于加工、裝配、焊接、打磨、碼垛、分揀、潔凈等場景的高精度工業(yè)機器人，突破具備柔性交互與高仿人化特征的6軸及以上協(xié)作機器人與自適應機器人，全面覆蓋汽車、航空航天、船舶海工、消費電子、集成電路等行業(yè)應用。二是擴大服務(特種)機器人規(guī)模，發(fā)展應用于清潔、教育、養(yǎng)老、娛樂、商業(yè)服務、公共服務等場景的服務機器人產(chǎn)品，推動骨科、腔鏡、神經(jīng)外科手術(shù)機器人與康復機器人產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開發(fā)安防巡檢、診斷維修、應急救援、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域特種機器人，加強人工智能技術(shù)與服務機器人融合應用。三是突破機器人核心零部件，發(fā)展高精密減速器、高性能伺服電機和驅(qū)動器、高速高性能控制器、高精度傳感器及智能模組等，提升機器人核心關節(jié)可靠性與性能穩(wěn)定性。
 

　　2.高檔數(shù)控機床
 

　　以高端化、自主化、專業(yè)化為重點，筑牢工業(yè)母機基礎，一是發(fā)展精密數(shù)控加工裝備，發(fā)展小型化、實用化、復合化加工中心，研制高精度高柔性數(shù)控磨床、車床以及激光加工設備，開發(fā)多軸、多通道、高精度插補和動態(tài)補償?shù)雀叨藬?shù)控系統(tǒng)，增強高精密、高速、高效加工能力。二是加強核心部件研發(fā)攻關，推進高精度絲杠、低噪音導軌、長壽命刀具、高穩(wěn)定性主軸、轉(zhuǎn)臺刀庫等核心零部件研制，攻關高端伺服系統(tǒng)與操作系統(tǒng)，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)。三是增強航空航天領域組線集成能力，開發(fā)高精度鏡像銑裝備、大行程高空間精度五軸機床、大型攪拌摩擦焊機床等加工系統(tǒng)，加強在航空典型結(jié)構(gòu)件、航天復雜與精密零部件、發(fā)動機零部件等領域的專用機床集成組線能力。
 

　　3.增材制造裝備
 

　　以集成應用、關鍵突破為重點，一是推動關鍵裝備研制，重點發(fā)展立體光固化設備、選區(qū)激光燒結(jié)設備、熔融沉積成形設備等非金屬增材制造裝備，以及激光粉末床熔融、粘合劑噴射、異種金屬材料冶金結(jié)合成型等金屬增材制造技術(shù)裝備。二是加強核心零部件國產(chǎn)替代，推進大功率激光、掃描振鏡、高精度陣列式噴嘴打印頭、動態(tài)聚焦鏡等精密光學器件研制，以及增材制造設計仿真軟件和工作流程軟件開發(fā)，增強本土化供給能力。
 

　　4.智能物流與倉儲裝備
 

　　以應用推廣、效率提升為重點，一是提升廠內(nèi)物流自動化水平，發(fā)展高端自動化倉庫系統(tǒng)與自動化搬運、輸送系統(tǒng)，推廣移動機器人(AGV、AMR等)、無人車、無人機等智能物流裝備應用。二是提升流通環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，重點發(fā)展快速揀選、重載搬運堆垛設備及物流信息軟件系統(tǒng)，為商品流通提供高效及時的存儲、分揀、配送服務。三是推廣新興技術(shù)應用，加強條碼技術(shù)、射頻識別、定位系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)與智能物流裝備的融合應用，提升產(chǎn)品全生命周期追溯與管理能力。
 

　　5.智能儀器儀表與傳感器
 

　　以精細化、智能化為重點，一是發(fā)展智能儀器儀表及控制系統(tǒng)，發(fā)展應用于工業(yè)、能源、軌交、環(huán)保、科研等領域在線測量、分析、監(jiān)測專用儀器儀表，提高數(shù)據(jù)采集準確性和效率；培育一批深耕控制系統(tǒng)、自動化儀表的“專精特新”企業(yè)，提升生產(chǎn)應用檢測與控制水平，推動制造執(zhí)行系統(tǒng)的迭代升級。二是發(fā)展新型傳感器，重點發(fā)展應用于智能工廠、消費電子、高端裝備所需的高精度、高可靠性傳感器；攻關微機電系統(tǒng)(MEMS)等先進傳感器技術(shù)，推動科研院所成果轉(zhuǎn)化應用。
 

　　(二)民用航空航天裝備
 

　　以戰(zhàn)略引領、創(chuàng)新突破、數(shù)字賦能、開放協(xié)作為主線，全面提升民用航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，構(gòu)建集設計、研發(fā)、制造、運營于一體的民用航空航天產(chǎn)業(yè)體系。
 

　　1.民用航空裝備
 

　　以發(fā)展集群、完善體系為重點，一是加快商用飛機產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進ARJ21規(guī)模化生產(chǎn)及商業(yè)化運營、C919穩(wěn)定量產(chǎn)、CR929研發(fā)設計，打造數(shù)字化柔性裝配生產(chǎn)線，提升復合材料研制、檢測、維修能力。二是推動通航飛機、無人機發(fā)展，提升通航飛機研發(fā)制造水平和自主化率，加快研制新機型產(chǎn)品；支持發(fā)展長續(xù)航、模塊化、智能化無人機，推廣無人機在多領域示范應用。三是加強商用航發(fā)體系配套，重點攻關長江1000、2000、500系列航空發(fā)動機，提升關鍵材料、增材制造、氣膜孔加工、涂層制備、葉片制備技術(shù)。四是促進機載系統(tǒng)自主化發(fā)展，重點突破航電系統(tǒng)、機載嵌入式操作系統(tǒng)等關鍵技術(shù)，提升核心技術(shù)自主可控水平。五是提高配套服務保障能力，強化適航審定能力，提升檢測驗證服務水平，延伸高價值部件維修、整機拆解維修和租賃服務價值鏈。
 

　　2.民用航天裝備
 

　　以創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字高效為重點，一是推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展衛(wèi)星網(wǎng)絡系統(tǒng)的關鍵技術(shù)攻關與在軌技術(shù)驗證，突破衛(wèi)星設計、研制、組網(wǎng)發(fā)射和可重復使用運載等關鍵技術(shù)，建設數(shù)字化綜合測試系統(tǒng)；開發(fā)高性價比商業(yè)運載火箭，突破高集成度電氣系統(tǒng)、高可靠制導控制、高性能動力、快速測試發(fā)射等關鍵技術(shù)；建設低成本商業(yè)衛(wèi)星批量研產(chǎn)生產(chǎn)線、運載火箭脈動式總裝測試生產(chǎn)線，滿足高效設計、快速迭代、批量生產(chǎn)需求。二是促進空間信息技術(shù)發(fā)展，著力突破北斗產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術(shù)，開展多源融合智能導航定位技術(shù)和精準時空應用數(shù)據(jù)處理技術(shù)攻關；加速時空信息“云網(wǎng)圖端”融合發(fā)展，優(yōu)化北斗時空智能云平臺、完善北斗高精度“一網(wǎng)一圖”、拓展北斗時空智能應用端，推進“衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)+北斗+5G”融合發(fā)展，打造智能應用示范場景。三是優(yōu)化航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造“雙核多點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成貫通星上關鍵零部件、星地系統(tǒng)集成、地面站及應用終端、綜合信息服務、整星研發(fā)批產(chǎn)等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈集聚生態(tài)；加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新平臺、衛(wèi)星導航遙感數(shù)據(jù)研發(fā)與運營平臺建設，推進“一網(wǎng)統(tǒng)管+空間信息”技術(shù)融合、低軌衛(wèi)星無人機通信應用、民航互聯(lián)網(wǎng)接入應用等示范應用。
 

　　(三)民用船舶及海洋工程裝備
 

　　全面提升高端船舶和深水海洋工程裝備自主研發(fā)設計、部件配套及總裝制造能力，支撐海洋強國國家戰(zhàn)略，打造國際知名的船舶和海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)高地。
 

　　1.民用船舶裝備
 

　　以主攻高端、完善配套為重點，一是發(fā)展大型高技術(shù)船舶，加強大型液化天然氣船、大型郵輪、超大型集裝箱船、超大型液化石油氣船、雙燃料船、先進滾裝船、大型散貨船及公務船等高技術(shù)含量船舶設計、研制與總裝，打造國際領跑品牌。二是強化高端船舶產(chǎn)業(yè)鏈配套，積極攻關高端船用發(fā)動機、低碳零碳燃料應用技術(shù)與綠色船舶節(jié)能減排技術(shù)，增強動力系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及后處理系統(tǒng)的研發(fā)、總裝、驗證和服務能力；積極發(fā)展液化天然氣船舶與豪華游輪配套產(chǎn)業(yè)鏈，增強液化天然氣儲存、運輸、低溫圍護系統(tǒng)與游輪關鍵設備、先進材料的國產(chǎn)化配套能力。三是加強數(shù)字化技術(shù)應用，構(gòu)建船舶設計、建造一體化信息平臺，全力攻關船舶自主設計軟件，優(yōu)化離散型智能制造生產(chǎn)線，推動定制化船型自主開發(fā)，布局新一代智能船舶技術(shù)。
 

　　2.海洋工程裝備
 

　　以自主研發(fā)、系統(tǒng)配套為重點，一是做強海洋油氣資源開發(fā)裝備，重點突破深水半潛式平臺和鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置等，推進鉆井系統(tǒng)、測井/錄井/固井系統(tǒng)、水下采油系統(tǒng)、生產(chǎn)平臺及水面支持裝備、鋪管裝備、動力定位系統(tǒng)等油氣工程關鍵系統(tǒng)和輔助設備的研發(fā)創(chuàng)新。二是做大深遠海洋資源利用裝備，推進深水遠海大型養(yǎng)殖裝備和配套設備研制，開發(fā)深水養(yǎng)殖工船、遠海網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝備等海工衍生產(chǎn)品；圍繞極地科考、特種運輸、特種作業(yè)、海洋保護、應急救援等方向，攻關深海與極地裝備關鍵技術(shù)，開發(fā)重型破冰、深海運維保障、深遠海多功能救援等船舶工程系列裝備；加快建立深海礦產(chǎn)開發(fā)裝備技術(shù)體系，重點突破深海采礦船、深海采礦機與輸送系統(tǒng)等裝備。
 

　　(四)高端能源裝備
 

　　圍繞“碳達峰、碳中和”重大決策部署，發(fā)展清潔高效發(fā)電、智能電網(wǎng)及先進儲能等高端能源裝備，加快前沿技術(shù)布局，強化能源安全保障，提升高效綠色能源解決方案供給能力。
 

　　1.風電裝備
 

　　以高端轉(zhuǎn)型、數(shù)字應用為重點，重點開展陸上低風速風電機組、智能風電機組和高效直驅(qū)發(fā)電機技術(shù)研究開發(fā)；突破提升10MW及以上大型直驅(qū)海上風機技術(shù)、深遠海風電技術(shù)；推進超長葉片研發(fā)、大型海上風電工程裝備研制與零部件國產(chǎn)化建設；支持企業(yè)向“風電制造+風場運營+工程服務”一體化發(fā)展，掌握數(shù)字化無人值守風力發(fā)電場關鍵技術(shù)。
 

　　2.太陽能裝備
 

　　以提高效率、升級換代為重點，突破大型高效還原爐、大尺寸單晶爐技術(shù)；提升背鈍化ALD設備、高產(chǎn)能PECVD設備、高效TOPCon和HJT電池鍍膜設備、離子注入等設備技術(shù)水平；加強新型高效電池工藝裝備、新型疊層電池設備、高功率組件制造設備突破；支持智能光伏逆變器等光熱電站關鍵設備研制。
 

　　3.核電裝備
 

　　以技術(shù)突破、能力提升為重點，提升三代壓水堆核電主設備制造技術(shù)，實現(xiàn)軸封型主泵、濕繞組電機主泵等關鍵設備交付；開展核電泵閥、電氣儀控、乏燃料后處理、通用設備及材料等領域技術(shù)攻關，實現(xiàn)國產(chǎn)化應用；推進多用途小堆、低溫供熱堆等新堆型主設備，以及600MW示范快堆、600MW高溫氣冷堆、釷基熔鹽實驗堆、鉛基堆等主設備及輔助設備研制；形成三代壓水堆核電以及四代高溫氣冷堆等堆型設備部件的穩(wěn)定制造能力。
 

　　4.氣電裝備
 

　　以引進吸收、自主可控為重點，推進重型燃氣輪機工程驗證機研制與產(chǎn)業(yè)化突破，攻關新一代F級、小F級、超低熱值燃氣輪機，穩(wěn)步推進H級燃氣輪機的國產(chǎn)化制造和應用技術(shù)開發(fā)，探索布局氫混燃機技術(shù)路線；大力研發(fā)工業(yè)與船用燃氣輪機，形成涵蓋輕型燃機與重型燃機的產(chǎn)品系列。
 

　　5.清潔火電裝備
 

　　以綠色高效、鍛造長板為重點，推廣基于大數(shù)據(jù)的燃煤電站遠程運維系統(tǒng)；突破高效燃煤發(fā)電寬負荷靈活運行機組、超超臨界燃煤機組、高參數(shù)新型循環(huán)流化床鍋爐；開展超超臨界火電耐熱鋼鑄鍛件、低溫工程用鍛件及關鍵零部件研制。
 

　　6.智能電網(wǎng)與分布式能源裝備
 

　　以自主創(chuàng)新、應用推廣為重點，推進特高壓裝備、輸配電裝備、智能變電站技術(shù)裝備升級；開發(fā)能源路由器、柔性直流電網(wǎng)斷路器、微型同步相量測量裝置等智能電網(wǎng)核心器件；開發(fā)環(huán)保氣體絕緣開關、低噪聲變壓器/電抗器等環(huán)境友好型電網(wǎng)設備；開展國產(chǎn)化自主可控電力智能終端及芯片、操作系統(tǒng)、電力電子元器件的研制與應用；攻關電化學儲能、超級電容器儲能及超導磁儲能等儲能前沿技術(shù)，開發(fā)高密度、高可靠性儲能材料、儲能裝置及動力電池，推進分布式儲能裝備場景應用示范。
 

　　7.氫能裝備
 

　　以協(xié)同創(chuàng)新、提效降本為重點，加快實現(xiàn)制氫、儲氫、運氫、加氫關鍵裝備突破，重點發(fā)展可再生能源電解水制氫、天然氣制氫等高效綠色制氫技術(shù)路線，加強高壓儲氫容器、加氫槍、空壓機、氫燃料電堆及系統(tǒng)研制，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 

　　(五)節(jié)能環(huán)保裝備
 

　　以綠色高效、國產(chǎn)配套為重點，加大核心技術(shù)研發(fā)投入力度，開展綠色裝備認證評價，提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備國產(chǎn)化水平與綠色競爭力，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。
 

　　一是高效節(jié)能節(jié)水裝備，提升工業(yè)節(jié)能與通信節(jié)能裝備技術(shù)水平，加快研制高效壓縮機、高效傳熱肋片等熱泵制冷技術(shù)，推廣高效電動機、鍋爐及壓縮機設備應用，深入研究低溫余熱發(fā)電、低溫余熱回收與海水淡化耦合、廢熱資源制冷等技術(shù)裝備；發(fā)展工業(yè)廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代、用水智能管控等節(jié)水工藝及裝備，研究高效冷卻循環(huán)用水、廢污水再生利用、水質(zhì)分級梯級利用及循環(huán)冷卻水利用等節(jié)水技術(shù)裝備；二是先進環(huán)保裝備，大力推進脫硫、脫硝、細顆粒物與揮發(fā)性有機物處理及多種污染物協(xié)同控制技術(shù)裝備，探索納米新材料吸附、催化燃燒等高效技術(shù)，提升反滲透膜、陶瓷膜、納濾膜性能；發(fā)展高效處理高鹽工業(yè)廢水、電鍍廢水、垃圾滲濾液的水處理技術(shù)裝備，加快土壤原位修復專用工程設備國產(chǎn)化，攻關地下水污染溯源技術(shù)和修復材料，推進村鎮(zhèn)低成本小型垃圾處理成套設備、工業(yè)包裝減量化裝備示范應用。三是資源循環(huán)利用裝備，發(fā)展報廢汽車、動力電池與廢舊電器電子產(chǎn)品拆解技術(shù)裝備，攻關工業(yè)廢渣源頭減量、雜質(zhì)脫除、結(jié)構(gòu)重構(gòu)、強化成型等關鍵技術(shù)，突破自動化激光熔覆成形、自動化微束等離子熔覆、在役再制造等關鍵共性技術(shù)。
 

　　(六)高端醫(yī)療裝備
 

　　以拉長長板、打響品牌為重點，推動上海高端醫(yī)療裝備向數(shù)字化、智能化、自主化方向發(fā)展，全面增強產(chǎn)品美譽度、品牌認可度與行業(yè)影響力。
 

　　一是診斷檢驗裝備，發(fā)展高端影像診斷裝備、高性能臨檢設備、新型核酸POCT檢測系統(tǒng),以及CT用高能X射線球管、平板探測器等關鍵零部件，鼓勵應用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔助診斷。二是治療、監(jiān)護與生命支持裝備，重點突破腫瘤質(zhì)子治療系統(tǒng)、放射治療設備、體外膜肺氧合機(ECMO)、醫(yī)療級可穿戴監(jiān)護儀、高端心電智能導航及治療設備等裝備，促進重點產(chǎn)品規(guī)?；痉稇?。三是植(介)入器械，發(fā)展骨科植入器械、心臟瓣膜、靜脈支架系統(tǒng)、可降解支架等先進植入器械，及靜脈球囊、機械取栓導管等先進介入器械，鼓勵應用新材料、3D打印等技術(shù)提升生物相容性及力學性能水平。四是先進制藥設備，支持生物反應器、智能給藥系統(tǒng)、凍干系統(tǒng)、藥物制備成套系統(tǒng)及核心設備研發(fā)創(chuàng)新，推進產(chǎn)業(yè)化應用。五是康復輔具裝備，積極發(fā)展外骨骼(上、下肢)機器人、照護機器人、智能輔助移動設備等康復輔具裝備，以及應用虛擬現(xiàn)實、腦機接口等康復訓練裝備。
 

　　(七)微電子裝備
 

　　以自主可控、創(chuàng)新升級為重點，加快微電子裝備迭代升級，強化本地部件配套能力，圍繞12英寸大生產(chǎn)線需求，初步建成較完備的集成電路核心裝備自主供給體系。
 

　　一是集成電路裝備，瞄準光刻、刻蝕、濕法、沉積、離子注入、量測檢測等工藝環(huán)節(jié)，推進先進光刻機、高端刻蝕機、晶圓清洗設備、離子注入設備、氣相沉積設備、量測檢測設備、先進封裝設備等核心產(chǎn)品研發(fā)，在關鍵制程實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破；加強核心零部件本土保障能力，推進光學、過濾、真空、運動、電控、密封、陶瓷等零部件攻關。二是新型顯示裝備，推進高世代線高端光刻機、有機材料蒸鍍設備、化學氣相沉淀設備、量測設備、光配向設備、張網(wǎng)設備等裝備研發(fā)突破，加強在各世代產(chǎn)線先進制程中的串線應用。
 

　　(八)其他高端裝備
 

　　以鞏固基礎、全面發(fā)展為重點，圍繞先進制造業(yè)發(fā)展導向，布局高技術(shù)、高附加值裝備產(chǎn)業(yè)，建設高端裝備多產(chǎn)業(yè)門類創(chuàng)新高地。
 

　　一是軌道交通裝備，布局新型軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展軌道交通信號、控制、動力系統(tǒng)核心裝備，提升軌道交通維保服務能力。二是高端工程機械，提升大型港口機械、掘進機械、起重機械、挖掘機械、樁工機械等裝備的數(shù)字化水平，推廣無人駕駛、遠程操控、多系統(tǒng)協(xié)同等新技術(shù)應用。三是農(nóng)機裝備，發(fā)展智能農(nóng)機、農(nóng)用智能機器人、農(nóng)用無人機、設施農(nóng)業(yè)智能控制系統(tǒng)等，加速農(nóng)機裝備向智能化自主化方向發(fā)展。四是應急救援裝備，研發(fā)安防救援、地質(zhì)檢測用智能裝備，發(fā)展消防、救援用特種車輛、飛機等。五是其他高技術(shù)含量、高附加值裝備，發(fā)展高端電梯、先進泵閥、特種電纜、液壓元件，以及各類先進專用設備等，打造門類完整、體系全面的高端裝備產(chǎn)業(yè)高地。
 

　　四、空間布局
 

　　貫徹上海“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，結(jié)合“五大新城”產(chǎn)城融合建設，發(fā)展高端裝備“1+2+N”產(chǎn)業(yè)布局,以中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)為高端裝備創(chuàng)新和制造核心區(qū)，以沿江發(fā)展帶、環(huán)灣發(fā)展帶為兩大協(xié)同發(fā)展帶，以中區(qū)多個特色產(chǎn)業(yè)群為示范發(fā)展區(qū)。
 

　　(一)“1”——臨港核心區(qū)
 

　　全力構(gòu)筑臨港新片區(qū)核心優(yōu)勢，重點布局微電子裝備、民用航空裝備、船舶海工裝備、高端能源裝備、高端工程機械等領域，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端環(huán)節(jié)，增強全球資源配置能力，打造全市高端裝備發(fā)展的戰(zhàn)略增長極。
 

　　(二)“2”——沿江發(fā)展帶、環(huán)灣發(fā)展帶
 

　　按照協(xié)同布局、相輔相成的發(fā)展原則，形成沿江和環(huán)灣兩大高端裝備集聚發(fā)展帶。沿江發(fā)展帶主要包括浦東新區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)和崇明區(qū)等，重點布局智能制造裝備、民用航空裝備、船舶海工裝備、高端能源裝備、高端醫(yī)療裝備等產(chǎn)業(yè)。環(huán)灣發(fā)展帶主要包括奉賢區(qū)、金山區(qū)等，重點布局智能制造裝備、民用航空裝備、高端能源裝備等產(chǎn)業(yè)。
 

　　(三)“N”——中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)群
 

　　按照打響品牌、示范引領的發(fā)展原則，形成中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)群。中區(qū)特色產(chǎn)業(yè)群主要包括中心城區(qū)、閔行區(qū)、松江區(qū)和青浦區(qū)內(nèi)多個高端裝備特色產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)集聚高地，重點布局智能制造裝備、民用航天裝備、高端能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)。
 

　　五、重點工程
 

　　以“高端引領、數(shù)字驅(qū)動”為主線，以“雙數(shù)五高”工程為重點，全力推動本市高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞數(shù)字化裝備，融合智能優(yōu)勢；圍繞數(shù)字化生產(chǎn)，提升制造優(yōu)勢；圍繞高能級創(chuàng)新，增強引領優(yōu)勢；圍繞高價值產(chǎn)業(yè)鏈，筑牢體系優(yōu)勢；圍繞高標準品牌，鞏固市場優(yōu)勢；圍繞高質(zhì)量載體，加強支撐優(yōu)勢；圍繞高水平協(xié)同，集聚資源優(yōu)勢。
 

　　(一)數(shù)字化裝備融合工程
 

　　提升數(shù)字技術(shù)應用水平，推動新一代信息技術(shù)賦能高端裝備數(shù)字化升級，發(fā)展裝備云計算/邊緣計算等大數(shù)據(jù)采集、分析與處理技術(shù)，將裝備“數(shù)據(jù)流”轉(zhuǎn)化為“價值流”，實現(xiàn)裝備數(shù)字化與運維智慧化。提升人工智能融合水平，推動新一代人工智能技術(shù)與高端裝備融合發(fā)展，加快深度學習、人機交互、語義識別等技術(shù)在工業(yè)場景落地。提升智能元器件集成水平，增強智能控制、檢測儀器儀表與執(zhí)行機構(gòu)集成能力，提升裝備運行靈敏度、穩(wěn)定性和可靠性；提高機器視覺、力覺部件及激光雷達識別分析準確度，實現(xiàn)特定場合下精準檢測、定位、巡航等功能。
 

　　(二)數(shù)字化生產(chǎn)提升工程
 

　　實施智能制造行動計劃，加快智能工廠建設，推動數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化新技術(shù)與高端裝備研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、倉儲物流、運維服務等環(huán)節(jié)深度融合；推進裝備企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重點加強5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、VR/AR等數(shù)字化技術(shù)賦能；培育智能制造新模式，支持信息技術(shù)(IT)網(wǎng)絡與生產(chǎn)控制(OT)網(wǎng)絡融合互通。壯大系統(tǒng)集成商隊伍，鼓勵高端裝備企業(yè)拓展智能制造系統(tǒng)集成業(yè)務，增強系統(tǒng)解決方案供給能力；培育15家以上年營業(yè)收入達10億級、具備行業(yè)一流水平的系統(tǒng)集成商，支持系統(tǒng)集成商拓展市場、加快全球化布局。提升基礎加工工藝水平，增強智能制造成套系統(tǒng)、數(shù)控機床加工系統(tǒng)精細化加工能力，通過參數(shù)優(yōu)化、反饋補償、智能迭代、工藝仿真等多維度提升，打造一批柔性高效的智能生產(chǎn)加工系統(tǒng)、產(chǎn)線、車間；鼓勵鍛造、鑄造、熱處理、電鍍等行業(yè)高效化、綠色化發(fā)展。
 

　　(三)高能級創(chuàng)新引領工程
 

　　加強協(xié)同創(chuàng)新攻關，加大高端裝備前沿技術(shù)布局和關鍵技術(shù)攻關支持力度，提升行業(yè)整體自主創(chuàng)新能力；推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；探索主機廠-裝備企業(yè)-科研機構(gòu)多方合作模式，形成一批“先行先試”創(chuàng)新機制與經(jīng)驗成果。加快創(chuàng)新主體培育，聚焦重點方向建設若干國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，開展共性技術(shù)攻關、適配測試驗證、成果轉(zhuǎn)移擴散和應用示范推廣；鼓勵龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心，承擔重大科技項目和重大工程任務，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新；支持重點領域“專精新特”中小企業(yè)成長，形成關鍵技術(shù)環(huán)節(jié)多點突破。加強標準體系建設，支持本地企業(yè)、科研院所、協(xié)會聯(lián)盟等研究制訂高端裝備行業(yè)標準、團體標準，推動創(chuàng)新技術(shù)加快融入標準；建設具有國際影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)檢測檢驗認證機構(gòu)，鼓勵企業(yè)、機構(gòu)牽頭或參與相關領域國際標準制訂，提升全球話語權(quán)。
 

　　(四)高價值產(chǎn)業(yè)鏈固鏈工程
 

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈強度，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈關鍵節(jié)點扶持一批“鏈主”企業(yè)，形成具有產(chǎn)業(yè)鏈主導力的技術(shù)和產(chǎn)品，“以點帶鏈”推動上下游整體提升；鼓勵龍頭企業(yè)加強國產(chǎn)部件示范應用與供應鏈整合布局，提高核心軟硬件國產(chǎn)化率。夯實產(chǎn)業(yè)鏈基礎，圍繞基礎材料、基礎零部件及元器件、基礎制造工藝及裝備、基礎工業(yè)軟件、基礎技術(shù)檢驗檢測系統(tǒng)等“五基”領域，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，攻克一批基礎短板和瓶頸，打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展共享制造、個性化定制、全生命周期管理等服務型制造模式，擴大研發(fā)設計、檢驗檢測、智能運維等生產(chǎn)性服務規(guī)模，拓展基于資源整合的總集成總承包業(yè)務，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈從制造端向服務端延伸。
 

　　(五)高標準品牌創(chuàng)優(yōu)工程
 

　　培育核心競爭力強的名企，鼓勵頭部企業(yè)鍛長板、增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，對標國際、緊盯趨勢、擴大規(guī)模，形成具有國際影響力的高端裝備龍頭企業(yè)方陣，追求全球市場領導地位。打造市場認可度高的名品，支持重點企業(yè)做大做強拳頭產(chǎn)品、迭代升級質(zhì)量性能，提高市場知名度、認可度、美譽度；加快布局前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性產(chǎn)品線，探索新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景。推動首臺(套)裝備突破與應用，支持企業(yè)積極開展首臺(套)裝備自主研制創(chuàng)新，加強供需雙向聯(lián)動合作，擴大市場示范應用。
 

　　(六)高質(zhì)量載體建設工程
 

　　打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞智能制造、航空航天、船舶海工等優(yōu)勢領域，建設一批高質(zhì)量特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化園區(qū)基礎設施，加強園區(qū)品牌運營，提升園區(qū)經(jīng)濟密度，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)聚集，以高水平園區(qū)建設促進高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持裝備制造企業(yè)搭建垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為用戶提供遠程維護、故障預測、性能優(yōu)化等服務；支持搭建協(xié)同制造平臺，推動裝備互聯(lián)，實現(xiàn)生產(chǎn)能力協(xié)同共享、靈活調(diào)配，引導中小裝備企業(yè)上云上平臺。推動新型基礎設施布局，推廣新型通信基站、加氫站、智慧充電樁/換電站、“光儲充”新能源儲能設施等建設布局；推進物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智慧能源場景示范升級。
 

　　(七)高水平協(xié)同發(fā)展工程
 

　　推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，圍繞高端裝備重點領域，加強上海與蘇浙皖重點上下游企業(yè)合作，構(gòu)建堅強穩(wěn)定的區(qū)域供應鏈互補體系；鼓勵企業(yè)開展聯(lián)合攻關與結(jié)對合作，促進技術(shù)、人才、產(chǎn)品、資本等資源跨區(qū)域流動。加強國內(nèi)供應鏈布局合作，深化與國內(nèi)重點城市、園區(qū)、企業(yè)交流合作，鼓勵龍頭企業(yè)拓展國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)溢出效應，服務全國供給側(cè)改革與大循環(huán)生態(tài)。鼓勵“引進來”和“走出去”，著力強化高端裝備領域國際資源配置能力，引進吸收海外先進技術(shù)；支持有關企業(yè)與機構(gòu)建立國際研發(fā)中心與聯(lián)合實驗室，促進全球技術(shù)交流合作；支持重大海外工程和重大技術(shù)裝備“走出去”，爭取國際市場話語權(quán)；支持園區(qū)和企業(yè)對外投資合作，加大海外市場開拓力度。
 

　　六、保障措施
 

　　(一)對接國家重大戰(zhàn)略
 

　　積極落實國家戰(zhàn)略部署，全力支持國家級高端裝備重大專項、功能型平臺以及中央企業(yè)總部機構(gòu)落戶；鼓勵本地企業(yè)承擔各類國家專項任務與試點示范項目，落實國家首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、重大技術(shù)裝備關鍵零部件進口稅收政策等相關產(chǎn)業(yè)支持政策。
 

　　(二)加大政策協(xié)同力度
 

　　加強產(chǎn)業(yè)、財稅、土地等政策協(xié)同，發(fā)揮疊加效應、提升導向作用。落實本市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項政策，圍繞高端裝備首臺(套)突破、智能制造示范、產(chǎn)業(yè)基礎再造等方向多管齊下，支持高端裝備重點技術(shù)攻關與重大項目建設。
 

　　(三)提升金融服務能級
 

　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金杠桿作用，引導各類社會資金聚焦企業(yè)創(chuàng)新活動，支持高端裝備創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市；鼓勵商業(yè)銀行圍繞重點方向加大信貸投放力度，設計專屬金融服務產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)探索供應鏈金融、設備融資租賃等產(chǎn)融結(jié)合新模式。
 

　　(四)加強人才梯隊建設
 

　　促進人才引進培育和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合，吸引全球高端裝備領軍人才和技術(shù)團隊集聚；支持上海高等院校與龍頭企業(yè)合作，促進相關學科建設與產(chǎn)教融合，重點加強跨領域復合型人才培養(yǎng)；建設一批技能實訓基地，壯大高端裝備產(chǎn)業(yè)人才隊伍；優(yōu)化本市人才結(jié)構(gòu)，形成滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新人才梯隊。
 

　　(五)推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化
 

　　發(fā)揮更積極的政府服務企業(yè)功能，精準對接企業(yè)需求，打造更優(yōu)營商環(huán)境；增強行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能；實施定向精準招商引資，促進全球創(chuàng)新資源集聚；健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，激發(fā)中小制造企業(yè)創(chuàng)新活力。